中国经营报消息： 当前铁路投资继续收紧。2021年上半年铁路固定资产投资累计完成2989.49亿元，同比下降8.26% ，这是继今年前5个月铁路投资同比下降8.0%后，降幅再次扩大，也是近6年来，铁路半年投资首次未超过3000亿元大关。中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）7月16日发布数据，显示上述消息。

自2016年上半年铁路投资超越3000亿元大关，达到3067.45亿元后，5年来，铁路半年投资一路走高，至2020年上半年达到3258.65亿元的最高峰，进入2021年铁路投资急速收窄，2021年半年投资额仅比2015年同期值2792.74亿元稍高。

虽然铁路固定资产投资继续走低，但2021年6月铁路投资已经比5月有大幅恢复。6月投资完成953.36亿元，同比减少8.70%，环比增加117.15%。2020年5月，铁路投资仅完成439亿元，同比下降幅度一度高达40.43%。

2021年一季度铁路投资高歌猛进，全国铁路固定资产投资完成1033.11亿元，同比增加233.8亿元，增长29.3%。其中3月完成投资470.06亿元，同比增长高达37.16%。这是自2013年铁道部撤销后，9年来一季度铁路固定资产投资最高峰。较疫情前同期最高峰，2019年一季度完成额1011.91亿元，还增长了2.1%。

进入今年二季度后投资开始收窄，前4个月增幅不足一成，1～5月更是跌入负增长。以单月投资额看，一季度各月投资增幅呈不断上升趋势，投资同比增速分别为19.77%、34.26%和37.43%。二季度各月增速全部为负增长，分别为-16.81%、-40.43%和-8.70%。

2020年，铁路固定资产投资完成7819亿元，同比减少2.62%，这是铁路固定资产投资7年来首次低于8000亿元。 2021年国铁集团没有公布铁路固定资产当年完成任务目标，市场人士普遍预期，2021年铁路投资或不会超过2020年水平，全年投资水平在7700亿～7800亿元之间。

就当前铁路建设投资，国铁集团董事长陆东福在7月12日至13日举行的领导干部会议上表示，要保持铁路建设强度。 坚持保开通、保在建、保开工，依法合规做好项目开通工作，确保实现建设管理系统目标。

陆东福强调，要坚持建设为运输服务，加强质量安全管理，努力完成计划投资和实物工作量，同时统筹安排项目前期工作，全面落实依法开工条件；科学有序、安全优质推进铁路建设，确保完成全年建设任务。

相关数据显示，2021年高铁及普速新线投产计划里程规模正在缩小。据记者了解， 2021年铁路新开通里程将继续下降，国铁集团计划投产新线3700公里左右，其中高铁1600公里左右，铁路与高铁投产里程将较2020年分别减少24.99%和44.83%，同时，高铁开通里程跌入6年来最低谷。

相关链接： 接近4万公里！中国高速铁路运营里程统计表（截止2020年12月31日）

从规划层面，也可一窥未来铁路投资走向。2月24日，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称“《纲要》”），《纲要》显示，在未来15年（2021年～2035年），中国还将建设5.37万公里的铁路，其中高铁3.21万公里，普速铁路2.16万公里，平均年增长高速铁路2140公里，普速铁路1440公里， 这较前13年周期（2008年～2020年）高速和普速铁路年均建设长度分别减少26.59%和34.78%。

在运输主业方面，2021年上半年，国家铁路发送货物18.45亿吨，同比增加1.5亿吨、增长8.9%，增幅首次跌入10%大关。其中6月发送货物3.02亿吨，同比减少0.98%，单月增速首次呈现负增长，上半年完成全年货运任务目标的49.86%。

客运方面，上半年全国铁路累计发送旅客13.65亿人次，同比增加5.48亿人次、增长67%，其中6月发送旅客2.46亿人次，同比增长48.19%。 2021年上半年全国铁路客流较2019年同期的17.74亿人次下降23.06%，当前铁路客流已恢复到2019年同期的76.95%。

在经营方面，国铁集团方面强调，要打好暑运和三季度运输经营攻坚战，坚持年初确定的盈亏目标不变，下功夫实施“四补”经营策略；坚持以市场为导向，增加和开拓运输产品有效供给。预算管理方面，坚持以收定支，要求所有支出必须以相应收入做支撑。确保安全生产投入、运输生产经营保底投入和职工工资支出，严控一般性支出、非生产性支出；进一步释放发达路网和先进技术装备红利。

国铁集团《2020年度财务报告》显示， 截至2020年底，国铁集团负债5.71万亿元，较上年同期的5.49万亿元增加4.01%；负债率微降至65.63%，较2019年下降0.35个百分点；国铁集团在建工程9392.11亿元，“十四五”期间，铁路在建、已批项目规模达3.19万亿元。截至2021年一季度末，全国铁路营业里程达到14.67万公里，其中高铁3.83万公里。

截至目前，铁路年度投资峰值为2010年，国铁集团前身原铁道部当年固定资产投资高达8426.52亿元。2012年～2020年分别完成6309.80亿元、6638亿元、8088亿元、8238亿元、8015亿元、8010亿元、8028亿元、8029亿元和7819亿元。