2021年3月31日,青岛中德生态园中英生物药物研发平台建设项目工人进行细石混凝土防水保护层收光作业时, 四角锥钢结构网架屋面整体坍塌 ,造成 1死7伤 。 事发后,青岛市住房和城乡建设局 将该起事故直接涉及的参建单位公示为全市施工安全风险企业 。
近日,青岛市住房和城乡建设局发文, 对该项目相关责任单位、责任人的处理情况通报如下 :
对建设、设计、施工、监理单位予以全市 通报批评 。
建设、设计、施工、监理单位对在青岛市开发、设计、施工、监理的建筑工程项目全面开展安全生产自查自纠, 自查不达标不得施工 。
暂停 建设单位 在全市范围内工程建设项目 招标活动资格 ,由该项目所在地主管部门对其建设的中英生物药物研发平台建设项目暂停项目预售或房屋交易合同网签备案; 暂停 设计单位 在全市范围内工程建设项目 投标活动资格 ; 暂停 施工单位及其项目经理 宋某倩在全市范围内工程建设项目 投标活动资格 ; 暂停 监理单位及其项目总监 赵某敏在全市范围内工程建设项目 投标活动资格 。
另外,青岛市住建局还发布紧急通知,决定 立即在全市范围内利用1个月时间开展建筑工地质量安全大检查 。
按照“ 不漏一个项目、不漏一个楼座、不漏一台设备、不漏一处隐患、不漏一处整改 ”的要求开展建筑工地质量安全大检查。 存在重大质量安全隐患坚决予以停工。
根据企业和项目危大工程清单,严查 危大工程施工方案、专家论证、检查验收、应急管理 等重点管控环节。
严管重罚,杜绝屡查不罚、罚而不力、罚而不改、隐患反弹等问题。 加强暗访督导。 严格落实安全生产工作督办、风险警示、建议问责制度,形成生产安全事故追责追刑空前高压态势。
建设、监理、施工(含专业分包)等相关单位必须切实履行质量责任,打好建筑工地质量安全生产管理“组合拳”。
文件原文:
各区市、青岛西海岸新区住房城乡建设主管部门,各有关单位:
2021年3月31日,西海岸新区中英生物药物研发平台建设项目5#楼发生 四角锥网架屋面坍塌事故 ,造成 1人死亡 ,事故原因正在调查。 该工程建设单位为青岛中英创新产业发展有限公司,设计单位为青岛市公用建筑设计研究院有限公司,施工单位为荣*建设集团有限公司,监理单位为营特国际工程咨询集团有限公司。 现将对该项目相关责任单位、责任人的处理情况通报如下:
一、对青岛中英创新产业发展有限公司、青岛市公用建筑设计研究院有限公司、荣 * 建设集团有限公司、营特国际工程咨询集团有限公司 予以全市通报批评 。
二、青岛中英创新产业发展有限公司、青岛市公用建筑设计研究院有限公司、荣 * 建设集团有限公司、营特国际工程咨询集团有限公司要对在我市开发、设计、施工、监理的建筑工程项目 全面开展安全生产自查自纠 ,确保安全措施落实到位, 自查不达标不得施工 。自查报告上报工程所在地的建筑施工安全监督机构。
三、 暂停 青岛中英创新产业发展有限公司在全市范围内工程建设项目 招标活动资格 ,由该项目所在地主管部门对其建设的中英生物药物研发平台建设项目暂停项目预售或房屋交易合同网签备案; 暂停 青岛市公用建筑设计研究院有限公司在全市范围内工程建设项目 投标活动资格 (投标限制时限节点以“投标文件递交截止时间”为准); 暂停 荣 * 建设集团有限公司及其项目经理宋东倩在全市范围内工程建设项目 投标活动资格 (投标限制时限节点以“投标文件递交截止时间”为准); 暂停 营特国际工程咨询集团有限公司及其项目总监赵灵敏在全市范围内工程建设项目 投标活动资格 (投标限制时限节点以“投标文件递交截止时间”为准)。
全市各在建房屋建筑工程参建主体要认真吸取本次网架坍塌事故教训,切实履行质量安全责任,严格做好建筑材料、半成品、构配件进场、施工、验收等关键环节的质量控制,特别是对存在网架结构的建筑施工项目,设计单位要严格按照规范要求设计,审图机构要严格按照规范要求进行图纸审查,建设、施工、监理单位要严格按照图纸和有关规范、施工工艺要求施工,确保网架屋面施工质量。各有关单位要充分认清当前我市建筑施工安全严峻形势,充分认识到安全生产工作的艰巨性和严峻性,坚持人民至上 、生命至上,严守安全生产红线,绷紧安全生产这根弦。要坚持一般安全生产隐患和重大安全生产隐患两手抓、两手都要硬,按照市住房城乡建设局《关于迅速开展全市建筑工地质量安全大检查的紧急通知》要求, 认真开展施工现场质量安全隐患大排查大整治 ,切实消除施工现场质量安全隐患。
各区、市住房城乡建设主管部门要深刻吸取事故教训,按照近期省市安全生产有关要求, 按照项目“全覆盖”、隐患“零容忍”标准,严格开展质量安全大检查 ,特别是针对网架屋面、深基坑、起重机械、脚手架及模板支撑体系等重要环节和关键部位,要加大监督检查力度,坚决做好事故防范和隐患排除工作。对企业安全生产主体责任不落实、现场管理人员履职履责不到位、现场安全隐患未及时消除的,依法予以严肃处理。
青岛市住房和城乡建设局
2021年4月16日
各区市、青岛西海岸新区住房城乡建设主管部门,各有关单位:
2021年3月31日,中德生态园中英生物药物研发平台建设项目工人进行细石混凝土防水保护层收光作业时,四角锥钢结构网架屋面整体坍塌,造成1死7伤,事故原因正在调查中。为坚决遏制事故发生,决定 立即在全市范围内利用1个月时间开展建筑工地质量安全大检查 。现将有关要求通知如下:
一、必须做到建筑工地质量安全大检查“全覆盖”
全市建筑业要把“全覆盖”作为基本要求,有关企业和属地主管部门要通过企业全面自查和属地拉网检查,对本企业、本辖区的建筑工地按照“ 不漏一个项目、不漏一个楼座、不漏一台设备、不漏一处隐患、不漏一处整改 ”的要求全面起底、扎扎实实、整改闭环地深入开展建筑工地质量安全大检查,按照“ 谁检查、谁签字、谁负责 ”的原则,对排查出的所有问题隐患进行登记,要突出抓好问题整改,能整改的要立即整改,不能整改的要落实安全防范措施,做到动态闭环管理。 存在重大质量安全隐患坚决予以停工。
二、必须做到建筑工地质量安全大检查“查得准”
全市建筑业要把“查得准”作为迫切要求,市、区两级主管部门要进一步加强业务培训教育,要切实提高质量安全监督干部的业务素质和管理水平,通过跨区(市)交叉检查,必要时聘请行业专家参加检查,实现“隐患查得准、事故控得住”的目标。特别要根据企业和项目危大工程清单, 严查危大工程施工方案、专家论证、检查验收、应急管理等重点管控环节 ,坚决防范和杜绝群死群伤事故。要根据各项目施工进度和季节特点,紧盯易发多发事故隐患,严查此类隐患的教育交底、方案执行、网格管理、举报处罚等常态化质量安全管理落实。
三、必须做到建筑工地质量安全大检查“罚得狠”
全市建筑业有关企业要在广泛开展和严格落实质量安全隐患举报奖励制度的同时, 建立完善本企业、本项目质量安全生产隐患处罚细则 ,严厉处罚违法违规行为。市、区两级主管部门执法人员要严管重罚,杜绝屡查不罚、罚而不力、罚而不改、隐患反弹等问题。市、区两级主管部门主要领导要 加强暗访督导 ,要严格隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办,依法从严从速落实惩戒措施,对暗访督导发现的问题,进行闭环管理和公开曝光。市住房城乡建设局将依据《关于建立全市住建领域安全生产督办、警示、建议问责制度的通知》, 严格落实安全生产工作督办、风险警示、建议问责制度 ,形成生产安全事故追责追刑空前高压态势。
四、必须打好建筑工地质量安全生产管理“组合拳”
建设、监理、施工(含专业分包)等相关单位必须切实履行质量责任。建筑材料、半成品、构配件必须按规定做好进场验收工作,施工中做好工程重点部位及关键环节的质量控制;检测单位必须按照国家法律法规及有关规定进行检测;施工完成后,建设单位必须组织设计、施工、专业分包、监理等单位做好质量验收工作。
市、区两级主管部门和各有关企业主要领导要亲自抓、负总责, 坚决把现阶段“不发生事故作为第一要求” 。各分管领导要明确责任、狠抓落实。各部门要强化协作配合,形成工作合力,构建齐抓共管的工作格局。整治期间发生较大及以上事故或“小事故”频发的主管部门, 在考核、评先评优中“一票否决” 。企业发生事故造成不良影响的, 取消一切评先创优资格 。请各区、市于4月30日前将建筑工地质量、安全大检查工作总结,通过金宏网分别报“青岛市建筑工程管理服务中心”和“青岛市建筑施工安全监督站”,由以上两单位汇总后金宏报“青岛市住房和城乡建设局安全生产监管处”。
青岛市住房和城乡建设局
2021年4月1日
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