在当前各项目的机电安装工程中，专业洞口的预留和封堵均存在不同程度的合同管理问题； 部分项目部因施工合同范围界定不明确，导致现场施工组织管理混乱，存在严重质量隐患以及大面积返工修补问题。
当前各项目存在的主要问题： （1）堵洞费用的总包合同 收入和专业分包合同的支出费用计取不明确； （2）空调洞、冷凝水管以及排烟管、消防等洞口的预留和套管安装以及专业预留洞口的封堵施工合同范围不明确，各专业施工队出现相互推诿扯皮现象，造成现场专业预留洞口位置偏移或遗漏现象严重。
（1）按照某地定额站解释：楼板预留洞口封堵不在管道安装定额子目内（PVC排水塑料管），楼板洞口预留是楼板混凝土用量减少了，并且此部分混凝土预留洞所占面积在土建定额预算内也不扣除，所以此部分洞口堵费用的合同收入没有含在总包合同内；
（2）按照安装定额子目塑料管道安装工程的工作内容中不含预留预埋以及洞口封堵部分费用，但铁质管道安装定额子目内含有留洞堵眼内容及费用，部分项目对此部分费用界定不明确；
（3）一般情况，消防管道系统安装工程不含在总包施工范围内，部分项目部对该部分管道的预留及封堵费用没有向甲方提出索赔；
（4）空调洞、冷凝水及燃气管预留洞的合同收入计量标准没有在总包合同中明确，同时施工过程签证确认不及时；
（5）如果是甲分包的专业施工队，给总包单位一定的施工配合费用（一般按分包结算价的3%），此部分费用包含施工机械配合费、水电设施配合费、封堵洞口等费用，其中水电费另计。
（1）管道井内的楼板在设计说明中基本上明确做法为后浇施工，但在主体结构施工阶段为满足施工进度以及避免管道井内后浇楼板施工难度，都是一次浇注成型，专业洞口的预留有水暖电专业完成。严格意义来说管道井内洞口封堵应有主体施工队来完成，实际上，都是后期二次结构施工队来完成，因在分包合同中未明确，造成费用重复支出；
（2）厨房、卫生间管道吊洞封堵有专业施工队完成，以“个”为计量单位给专业分包计取费用；
（3）空调、冷凝水及燃气管预留洞安装施工有水专业施工，该部分费用应以“个”为计量单位给专业分包队计取费用；
（4）因设计变更造成的工程量增加部分有各相关专业施工队负责施工，费用另计。
（1）基础、主体施工阶段要实现土建、水暖、电气、消防、弱电、通风等各专业的系统预留预埋的复核，要明确土建与专业之间洞口预留预埋的界限（哪些是土建应当留设的，哪些是专业应当留设的）；
（2）二次结构施工前同样应当由专业向土建进行交底，把各个系统的流程图交底到工人手中；
（3）外墙装修施工前专业应当将外墙空调洞口、通风洞口等专业洞口对土建进行交底。
（1）项目开工前水电专业预算人员应根据总承包合同及施工图，按照核定的计算规则核算专业洞口封堵费用的合同收入并及时进行确认；
（2）项目部应在专业分包施工招标时明确该部分工作内容以及相关费用，如果所有堵洞均有装修队承担，也应在招标文件或装修合同内明确；
（3）消防工程基本上是建设单位分包或者是签订三方合同，消防专业分包队伍在进场时总包单位应和建设单位商谈配合费事宜，计价规范中明确了此部分费用及费率；
（4）示例某地《建设工程工程量清单综合单价》中管道安装定额子目内（PVC排水塑料管）的堵洞费用含在卫生洁具制作安装综合单价里面，可以根据堵洞的大小以“个”为单位按批价形式可向甲方索赔，如甲方不给予认可该部分工程量，项目部应要求甲方出示定额站解释说明权威性的文件；
（5）给排水管道预留洞口封堵如果有土建完成时费用应另计。根据定额工作内容，如果该管道子目包含留堵洞的工作内容，应由水专业施工队施工，如果水暖专业施工队不施工或不具备相关专业水平，可以通过协商有装修队施工，扣除水暖专业队相关费用给装修队；
（6）空调、冷凝水及燃气管预留洞及电气套管的安装施工应有水电专业施工，该部分费用应以“个”为单位向甲方批价或在总包合同内明确该部分价格，扣除相关利润后给施工队计取；
（7）剪力墙上预留套管施工中须逐个核实位置、尺寸并填写工序联检单，结构预留完成后应及时进行清找，验收合格后填写工作交接单给装修队，防止二次抹灰封堵后扯皮。如在后砌墙（特别是加气块）应以机械开洞价格计取；
（8）一般情况为了减少堵洞施工的二次剔凿修补，保证施工质量合格。可由土建专业施工队来完成专业洞口的封堵工作，并在分包合同中约定相应费用；但是不管有哪个专业队伍来施工，必须满足质量验收规范要求，严禁出现因洞口封堵质量缺陷造成质量隐患及经济损失；
（9）暖通预留洞口应有土建专业在风口或是百叶安装完成后配合封堵，费用不计；通风及空调专业预留风洞应有土建专业完成，并承担相应费用；
（10）一般情况下，消防管道系统不属于总包施工范围，但该部分管道的预留及封堵由总包施工，该部分费用应以洽商形式向甲方索赔（总包合同明确说明该部分已经含在总价里的除外）。
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