“禁墅令”官方解读：“不得新建单家独院式住宅”仅限城镇建设用地

针对近日部分媒体关于“ 农村不得新建单家独院式住宅 ”的报道，广西壮族自治区自然资源厅12月7日回应， “不得新建单家独院式住宅”的范围仅针对城镇建设用地范围内（如城中村等），并不包括城镇以外的农村地区。

此前的11月27日，经自治区人民政府同意，广西壮族自治区自然资源厅会同农业农村厅印发了《关于保障我区农村村民住宅建设合理用地的通知》（以下简称《通知》），从严格落实“ 一户一宅 ”政策、引导村民合理选址、全额保障计划指标、落实建新拆旧要求、加强规划保障、实施分类管控、优化用地审批流程、压实耕地占补责任、严格执法监察等九个方面，提出了保障广西农村村民住宅建设合理用地的措施。

当中，针对各地农村村民住宅建设情况多样、实施管理条件差别大的情况，为因地制宜、实事求是做好农村规划管控工作，广西对农村村民住宅建设用地实行 分类保障 ：

在城镇建设用地范围外的农村地区 ，已编制“多规合一”村庄规划的，严格依据村庄规划实施管理。未编制“多规合一”村庄规划的，可依据县级制定的农房建设规划管控办法或村庄规划设计通则，并与新的国土空间规划和村庄规划做好衔接，通过办理乡村建设规划许可证，保障农村村民住宅建设合理用地。

而 在城镇建设用地范围内（如城中村等） ，人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，采用不同措施分类保障农村村民建房，实现“户有所居”：已列入近期城市更新计划的村庄，应与更新方案相衔接，统筹解决村民住宅需求，不得新增农村村民住宅用地；未列入近期城市更新计划的村庄，应充分利用现有存量建设用地，通过建设公寓式住宅或联排式住宅解决新增分户住房要求，不得新建单家独院式住宅。

该厅国土空间用途管制处负责人强调，需要特别说明的是， 《通知》中提及的“不得新建单家独院式住宅”的范围仅针对城镇建设用地范围内（如城中村等），并不包括城镇以外的农村地区。 在城镇建设用地范围外的农村地区，不占或少占耕地、不涉及永久基本农田与生态保护红线、满足安全要求，符合“一户一宅”和土地使用标准的，可按规定新建单家独院式住宅。