刚刚公布！公路全过程造价实操技能要点全总结

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1、公路造价概念详解

首先，公路造价项目要遵循以下的项目建设程序：
         立项阶段：批准建设，项目批复
         设计阶段：方案及图纸
         施工阶段：项目实施过程
         竣工交付：交付运营

其次，针对不同的侧重点也有不同的动作：

1)针对项目——公路项目：由交通主管部门立项，区别于市政道路；包括公路和独立大桥

2)针对过程——全过程：预期、建设过程中的支付、以及建设完成后的结算

3)针对阶段—— 各阶段：分为估算、概算、预算（三算）；控制价、投标价、计量款；竣工决算等

4)针对口径——全口径：是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用：包括建安费、征地拆迁费、其他费用、预备费、建设期贷款利息

2、公路造价与建筑造价的区别

• 建筑工程造价：

1）全国各地可能有不同的编制办法和定额

2）人工、材料和机械费用作为基价，采用造价指数调整

3）不提供人工、各类材料和施工机械的台班数量

4）造价人员计算工程数量

• 公路造价：

1）全国统一的编制办法，各地出台补充规定

2）全国统一的估算指标、概预算定额；各地出台补充定额（或指标）

3）以人工、各类材料和机械台班消耗量的当前价格作为直接费；

4）基价的概念及其应用

5）明确的工程数量表

6）强调施工组织的概念

一图说清二者区别

3、各阶段造价控制

可参考交通运输部下发的明文规定：

公路工程造价管理暂行办法（交通运输部令2016年第67号）

（二）公路造价编制核心要点

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一、费用组成与费率

1、总造价

1）建筑安装工程费:

• 内容：直接费、设备费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用

• 编制阶段：分项编制，具体按照编制办法要求；整个项目或其中一段

2）土地使用及拆迁补偿费：

• 内容：永久占地费、临时占地费、拆迁补偿费、水土保持费和其他费用

• 编制阶段：整个项目或其中的一段

3）工程建设其他费：

• 内容：项目管理费、研究费、前期费、专项评估费、联合运转费、生成准备费、保通费、保险费、其他

• 编制阶段：整个项目或其中的一段

4）预备费：

• 内容：基本预备费和价差预备费

• 编制阶段：整个项目或其中的一段

5）建设期贷款利息：

• 内容：各种资金成本

• 编制阶段：整个项目或其中的一段

2、建筑安装费

1）直接费:工料机*单价

2）设备购置费：数量*单价

3）措施费：冬、雨、夜、特（高、风、沿）、行、施、工；（定额人工+机械或定额直接费为基数）

4）企业管理费：基、主、探、暖、财；（定额直接费）

5）规费：老、失、医、工、住；（人工费）

6）利润：7.42%，定额直接费+措施费+企业管理费

7）税金：9%，直接费+设备费+措施费+企业管理费+规费+利润

8）专项费用：施工场地建设费（不含专项费用的定额建安费，累进费率）；安全生产费（不含自身的建安费，1.5%）

3、关于基价

1)定额人工费:人工消耗量*定额人工单价

2)定额材料费:材料消耗量*定额材料单价

3)定额施工机械使用费:机械台班消耗量*定额机械台班单价

即由措施费、企业管理费、利润、专项费用及其他费用构成

4、土地使用及拆迁补偿费

1）永久占地费：补偿费、安置费、耕地开垦费、森林植被恢复费、失地农民养老保险费

2）临时占地费：土地使用费、复耕费

3）拆迁补偿费

4）水土保持费

5）其他费用

5、工程建设其他费

1)建设单位管理费：业主管理费、信息化费、监理费、设计文件审查费、竣（交）工试验检测费

2)研究试验费

3)建设项目前期工作费

4)专项评估费

5)联合试运转费

6)生产准备费

7)工程保通管理费

8)工程保险费

6、预备费

1）基本预备费：估算9%、概算5%、预算3%；建安费+征拆费+其他费

2）价差预备费

7、建设期贷款利息

1)泛指融资成本

2)是建设期，与还款方式等相关

8、关于基础数据

1)路面材料消耗

2)基本定额：砂浆及混凝土消耗配比、脚手架踏步井字架消耗、材料周转及摊销、定额人工、材料设备单价

遵循抽换原则：设计周期、配比不同时，可以抽换；实际施工配比不同，不可抽换。

二、工料机单价确定

1、人工单价

1）估算、概预算阶段：——依据各地补充规定

2）控制价阶段：——参照各地补充规定

3）投标价格：可根据企业成本控制情况，也可参考补充规定；材料单价和机械台班单价亦如此

特别提示：不作为实发工资的依据

2、材料单价

1)包括原价、运杂费、场外运输消耗、采购和保管费等

2)外购材料：——可能涉及到多种运输方式

3)地方性材料：——可能涉及到购买或自采材料或自办运输等

特别提示：材料费的场内运输不包括在运杂费中，已经综合于定额中的工地小搬运

3、机械台班单价

1）依据《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833）计算确定

2）包括不变费用和可变费用

3）地方性材料：——可能涉及到购买或自采材料或自办运输等

特别提示：材料费的场内运输不包括在运杂费中，已经综合于定额中的工地小搬运

三、 定额及指标套用

1、估算指标

1)总说明、章节说明（包括工程量计算规则）

2)指标中的工、料、机与概预算定额进行了统一

3)与工可深度和估算编制办法相适应。综合项目：路基其他工程、路面其他工程。对未包括的工程项目，可套用概算定额

4)综合项目：其他排水工程、路基零星工程、路面零星工程

2、概预算定额

1）总说明、章节说明（包括工程量计算规则）

2）定额中的工、料、机与估算指标相统一

3）与初步设计、施工图设计深度和概预算编制办法相适应

4）各省补充定额

综合项目：其他排水工程、路基零星工程、路面零星工程

一图说清二者关系

3、投标价控制价

1）主要针对建安费部分

2）项目节编排与三算不同，对照工程量清单

3）内在算法与预算基本一致

4）更考虑市场竞争关系

4、进度款结算

1)主要是依据合同条款和进度

2)对新增项目，可以在套用定额计算的基础上洽商

5、注意事项：

1）主要工程量由设计提成

2）需要考虑施工组织的问题

3）超过15公里的运距采用社会运输、商品混凝土抽换

4）强调团队协作

（三）公路造价投标技巧

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1、如何正确理解招标文件

投标前需要自查以下内容：

1)合同条款，是否调价？变更处理？

2)研究图纸，特别涉及到隐蔽工程、地质、相关各部门的协调，判断未来可能的变化方向

3)研究施工方案，对可能的变化要有预判

4)全面复核工程数量

2、不平衡报价应用

下面假定某工程案例为大家介绍应用技巧：

• 案例背景：

某假定工程是一条连接线下穿某高速公路。主要工程为土方、路面和桥梁。因赶工期，拟采用初步设计方案招标，并采用最低价中标。该单位在投标阶段，内部拟定了两个投标方案：

甲方案：按照单位成本测算，正常投标，投标价1120万元（获利空间112万元）。

乙方案：认为下穿高速公路方案不成立，较大概率会采用上跨高速方案。

采用不平衡报价方案。投标价格为1060万元（获利空间52万元）。经比较后， 确定采用乙方案投标 。并经过与其他单位竞争，该单位中标。

案例中甲、乙投标报价表

• 实际过程:

该单位中标进场后，果然方案调整为上跨高速方案。工程量发生了调整。调整后，路面减少，桥梁增加。

案例中甲、乙实际结算表

实际过程中，工程规模扩大，由1008万的成本扩大至4158万元，但获利空间却达到了6492万元。远大于甲方案的462万元。且，考虑竞争关系，甲方案能否中标都是问题。    

由这个案例可以得出：造价就是生产力！

3、变更与索赔技巧

1）依据合同条款和法律、法规

2）以事实为依据，证据要充分

3）各手续要完备，包括监理签证、业主签字、相关试验数据及公开的信息资料等

4）各种关系的协调   

下面假定某工程案例为大家介绍应用技巧：

• 案例背景：

某实际发生的交通施工项目在合同履行中发生了纠纷。

• 合同约定：

为固定单价合同，不调价，工期一年。名义合同价格2.47亿元。

• 实际情况：

由于利润较低，施工单位拖延进场3个月；施工单位进场施工6个月后，受环保督察等影响，地材料场全部关停，全部停工3个月。料场重新开放后，价格翻番，施工单位提出调价，业主不同意，施工单位以无资金购买材料为由不再大规模施工。3个月后，由于增设管廊工程，业主要求停工，待完成管廊工程后，再行施工，管廊施工期为15个月。期间，材料价格一直处于攀升。

作为造价工程师的我们，应该如何申请索赔呢？这里给出大家解决思路：

1、施工单位拖延进场期间造成的价格上涨，自负

2、受环保督察影响，地材无法取得和之后地材价格翻番，作为不可抗力因素，同时考虑施工单位投标需要承担一定合理预见的风险，涨价部分共同承担

3、由于管廊干扰造成拖延，上涨材料价格由业主承担

4、超过合理工期之外的上涨，由施工单位承担。