上海“5.16”坍塌事故调查报告︱项目经理“挂证”被吊销资格，安全员被移送司法机关

施工单位（隆耀公司）： 超资质承揽工程 ； 违规允许个人挂靠 ，安排人员 挂名项目经理 ，对承包项目未实施实际管理；在 没有施工许可证 ，结构设计图纸未经审查， 无施工组织设计、无安全技术交底的情况下进行施工 ；项目施工现场内违规设置办公区、生活区。

建设单位（琛含公司）： 建设项目 未立项、报建 ；结构设计 图纸未经审查 ， 未取得施工许可证 违法组织施工；将工程 发包给个人和不具备结构改造资质的单位 ；在收到该区域工程停工通知单、知道①幢厂房承重砖墙（柱）本身承载力不足，依然组织人员进行违法施工。

1.相关国有企业人员（5人）

2.相关政府工作人员（11人）

1. 建设单位 ，建议给予230万元罚款。

2. 施工单位 ，建议给予 吊销其建筑装修装饰工程专业承包贰级资质、吊销安全生产许可证处罚 。给予230万元罚款。

3.建议建设行业管理部门对昭化路148号一期改造项目中所涉及无证施工的比安公司、光敏公司，依法予以行政处罚。依法 吊销 顾莎莎、陈大伟、曹晓亮 3名人员安全资质证书 。

4.许建强，琛含公司法定代表人、执行董事兼总经理。建议给予处上一年收入百分之六十的罚款。自刑罚执行完毕之日起， 五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人 。

5.曹晓亮， 施工单位项目经理 ， 长期未到岗履职 ，对事故发生负有责任。建议 吊销其二级建造师注册资格，终身不予注册 。