来信： 尊敬的领导：你好，我是一名环评工作者，现在有个疑问。依据国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见及环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见中，培育企业污染治理新模式。鼓励研发和推广环境污染治理新技术新工艺，降低第三方治理成本。以工业园区等工业集聚区为突破口，鼓励引入第三方治理单位，对区内企业污水、固体废弃物等进行一体化集中治理。以《“十三五”生态环境保护规划》确定的造纸、建材等十五个高污染行业为切入点，鼓励引入第三方治理单位开展专业化污染治理，以多种形式实践第三方治理模式。这里的对园区内企业污水，要是委托第三方治理，那么企业的生产废水是不是不需要处理就交给第三方治理？那这样是不是与《污水综合排放标准》冲突。

加强环境污染第三方治理监管的若干建议

生 态环 境侵权的 间 接性、复 杂 性、潜伏性等是其区 别于一般侵权的重要特征。正因如此，那些直接 实 施 污 染 环 境、破坏生 态 行 为 或占有、控制 设 施、 设备 的 环 境 污 染者、生 态 破坏者适用因果关系 举证责 任倒置 规则 ，承担无 过错责

环境商会相关负责人表示，去年召开的十八届三中全会明确提出要“推行环境污染第三方治理”，这是环境管理制度的重大创新。“通过市场机制引入专业化第三方，可以使排污企业从自身并不擅长的污染治理工作中解放出来，集中力量投入到激烈的市场竞争中去。同时，也带动环境服务业、保险业、金融业的发展，促进环境科技进步，提高经济增长质量和持续发展能力。”

“县域一体、整体打包”的第三方治理模式在我国农村生活垃圾治理领域逐步推广，为乡村振兴的“生态宜居”目标提供了有力支持。然而，部分项目仍面临资金短缺、设施布局不合理、企业参与度低等挑战，与治理需求存在差距。为此，相关部门应从构建长效运行机制、多渠道拓展资金来源、充分调动企业积极性等措施入手，推动农村生活垃圾第三方治理模式可持续发展。 第三方治理模式运行现状：项目落地难

处罚专栏 编者按 在生态环境领域，第三方环境服务机构

近年来，为推进畜禽粪污资源化利用，国家投入了大量资金和政策资源，先后实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目、绿色种养循环农业试点项目、高标准农田建设项目等重大工程，建设粪污收集设施、集中处理中心、有机肥生产线，配套运输车辆和还田机械，推动种养结合和资源循环利用体系建设。 应该说，在基础设施建设层面，我国畜禽粪污资源化利用能力已经得到显著提升。然而，在基层调研中却经常发现一个现实问题，

随着现代社会经济持续发展，社会分工精细化、专业化程度不断加强，排污单位委托第三方公司运维污染物在线自动监测设备的情况日益增长。在这种情况下，如果第三方公司运维造成环境违法行为，处罚排污单位还是第三方公司，是执法实践中经常遇到的问题。下面根据国家法律规定及相关文件精神对该问题进行分析解读。 排污单位系“保证自动监测设备正常运行”法定责任主体