2018 ASLA分析规划类荣誉奖：威拉米特瀑布滨水步道

“该项目让我们看到了公共路径、栖息地、历史和文化以及经济发展的结合。这是一个有着确切实施潜力的项目。”

   ——2018年评审委员会

项目陈述

   威拉米特瀑布（Willamette Falls）是美国第二大瀑布。在过去的一个世纪，这片壮丽的景观由于河岸工业基础设施的修建而逐渐远离了人们的视野。2012年，Blue Heron造纸厂正式关闭，城市和联邦机构开始集中讨论威拉米特瀑布的规划问题，旨在保证公众能够重新进入瀑布景观。一条全新的滨水步道及其连接的一系列公共空间将引领游客重新感受瀑布和崎岖海岸线的壮美景致，近距离接触22英亩的玄武岩地貌。项目的分析、规划和落实以4个核心价值观为基础，包括公众参与、健康栖息地、经济再开发以及历史和文化诠释。滨水步道将成为一道连接西北地区历史的大门，从自然、生态、文化和地质历史等多个层面来为该区域重新赋予生机。威拉米特瀑布景观的重塑展示了该项目在自然、文化和时间概念上所作出的极为深入的思考，标志着该场地已经开启了它全新的生命篇章。

▲威拉米特瀑布场地原貌

项目说明

   位于俄勒冈州的威拉米特瀑布遗产地包含50多栋工业建筑，其间分布着各类已经退化的自然栖息地，并与威拉米特河的河漫滩形成部分连接。场地的南端地块以及威拉米特瀑布本身均为波特兰通用电气公司（PGE）所有，属于大坝建设的一部分。场地本身包含了诸多机会和挑战。其中机会体现在与美洲原住民部落及其文化的紧密连接、俄勒冈州丰富的历史资源、西部的工业和发电历史，以及一条能够近距离接触瀑布的水坝走道；挑战则在于有害的建筑材料、洪水风险、州政府和联邦政府在鱼类和野生动物保护方面的条例，以及在大坝上施工的难度。

   从俄勒冈城历史悠久的市中心起始，一直到瀑布的顶端结束，规划将威拉米特瀑布的滨水步道构想为一个从古老的玄武岩、工业钢材、混凝土和木材中雕刻而出的群岛景观。新的设计将整个场地视为一个整体，并由走廊和架空步道构成的网络实现物理层面的连接。从项目的初期阶段开始，由俄勒冈城市政府、克拉克马斯县政府、俄勒冈铁路部门以及俄勒冈州政府共同构成的合作团体便制定了以四个核心价值观为基础的指导方针。作为整个项目的支柱，这四个核心价值观为分析和规划过程中的所有决策提供了框架，并将继续指导项目在未来的实施。

公众参与

   该项目经历了长达2年的复杂的设计过程，得到了成千上万名公众的参与和支持。规划过程涉及到众多利益相关者，其中包括项目合作伙伴、与瀑布场地联系紧密的联盟部落、波特兰通用电气公司、私人土地所有者以及当地社区等等。基于一系列大规模、创新性的公众会议，设计团队得以从现场和网络等多种渠道获取来自公众的极具价值的反馈。

   这些公众共同参与的规划和沟通实践成功地刺激了各界的参与，并为利益相关者提供了有效的反馈循环。这是一个富有创新性和远见的实施过程，来自社会各界的积极反馈和支持使得项目获得了大范围的成功，并成为一项具有重要意义的公众参与的示范案例。

   各方参与者表达了他们希望“感受瀑布的力量和弥漫的水雾”以及“将双脚踏入水中”的愿望，设计团队基于这些想法，致力于为游客提供一系列能够与瀑布亲密互动的路径和空间，在游客与场地之间建立物理和情感上的双重联结。

健康栖息地

   威拉米特瀑布是许多濒危物种和各类动植物赖以生存的家园，基于这种敏感的环境，设计团队需要谨慎考量方案的每一个细节要素。通过与栖息地科学家的密切合作，威拉米特河流域的各种栖息地类型得以分析出来，从而帮助设计团队确定可以开发的区域，同时创造在现场恢复植物和苔藓物种的集会。

   威拉米特瀑布周围每年都会发生季节性的动物迁徙。项目团队调研了当地鸟类、鱼类和哺乳动物的繁殖模式、现有栖息条件以及水电站大坝的运作情况，从平面和剖面两种视角分析了规划和介入的可行性，以确保可以选择性地移除原先的工业建筑和台地，并恢复特定区域的生态系统。方案中规划的入口位置和探出水面的岩石能够帮助鲑鱼和其他鱼类提供迁徙至瀑布上游的水道。这些举措旨在为场地赋予一种独特的生态活力，为濒临灭绝的野生物种提供保护。场地中将有5个栖息地得到恢复，从而保护使7个濒危或敏感的物种得到保护。此外，威拉米特河流域生存着60种鱼类，其中有31种属于本地物种。

    在一年之中，河流的水位通常会出现25英尺左右的波动。水文学专家研究了极端水流可能对设计造成的影响，以帮助制定潜在影响较低的设计策略。团队与专家共同构建了场地的水文模型，并以1996年的洪水事件为参照，对每个设计方案进行了测试。因此，新的公共空间和结构均能够承受和适应普通水流和极端的洪水冲击。不仅如此，滨水步道的结构还得到了进一步的加固，以便应对可能发生的地震。步道的支撑结构很好地利用了场地现状，能够最大程度地减少建筑在垂直方向上的使用，并降低其对下方刚刚恢复的玄武岩河岸栖息地造成的影响。

历史和文化诠释

   对于既有工业建筑的选择性拆除不仅旨在恢复健康的动植物栖息地，还在于使公众重新访问一系列对国家有着重要意义且能够反映太平洋西北地区工业历史的独特建筑。对于场地文化的深入理解已经延伸到了当地的五个部落，他们将继续保持其自古以来的传统，每年在附近的水域进行捕捞作业。

   由项目催生出的“文化景观报告”提供了一个基础性的知识库，它重点关注了场地的历史，并结合以大量的档案研究、数百张历史照片以及一系列场地调查。另外一份“解释性计划纲要”将通过滨水步道的设计来引导场地历史的走向。这种针对文化和历史资源进行的严格分析为场地的优化奠定了重要基础。通过谨慎的干预和修正，该项目将重新寻回那些借助瀑布的力量而发展起来的行业历史，包括毛纺、面粉和造纸业，以及各种依靠电力运行的体系；同时也将进一步突出场地在历史、文化、生态和经济等方面的重要意义。

经济再开发

   不同于许多后工业的滨水项目，威拉米特瀑布将作为发电设施继续发挥作用。波特兰通用电气公司将作为场地中的重要组成部分继续运营，并对滨水步道的实际体验产生积极的作用。项目团队与波特兰通用电气公司进行了密切合作，确保设计一方面能够充分容纳水闸的运作和维护，一方面又能够为游客提供全年欣赏瀑布的机会。

   自概念设计公布以来，设计团队与项目合作伙伴共同开发了一个适用于公共基础设施的框架，它能够将滨水步道与高处的场地充分地结合起来。这一整体性的方案涵盖了街道的优化设计、场地循环、污水处理以及雨水管理等内容。

   公共设施的升级将为经济再开发的目标提供支持。为了实现提高公共参与度的目标，设计团队正在分析将俄勒冈城的主干道扩展到场地内部的可行性。这一做法将重新连接俄勒冈城的市中心以及历史城区的核心地带，并使场地保留住其原本的特色。

▲场地概貌-既有场地鸟瞰。在过去的一个世纪，这片壮丽的景观由于河岸工业基础设施的修建而逐渐远离了人们的视野。城市的主干道在场地和城市的其他区域之间形成了阻隔。

▲场地概览- 设计提案。新的设计将整个场地视为一个整体，并由走廊和架空步道构成的网络实现物理层面的连接。谨慎的场地策略使历史悠久的海岸线以及动植物栖息地得到了恢复，同时为观赏瀑布提供了广阔的视野。

▲该方案得到了数千名参与者的支持。图中展示的是2015年和2016年的社区活动，由团队发起的研讨会获得了来自多方参与者对于滨水步道设计提出的反馈。

▲对滨水步道场地环境的综合性分析。图中展示了当地鸟类、鱼类和哺乳动物的繁殖模式、现有栖息条件以及水电站大坝的运作情况。

▲在北部河滨地区，1860年代面粉厂所在区域的台地结构被剥离出去，使古老的玄武岩地貌暴露出来。架空的路径使游客能够穿越场地，感受被恢复的栖息地的美景

▲游客可以沿着长廊抵达公共庭院。这里是一个宽阔的广场，可以欣赏到瀑布的壮观景色。庭院及其周围的建筑提供了灵活的公共空间，为俄勒冈城带来了一个全新的市民中心。

▲架空的步道跨越下方的毛纺厂放水渠，与场地中既有的工业建筑相连。锅炉房和H工厂被保留下来以展示其历史用途，形成一个拥有瀑布视野的新目的地。

▲高架的探索步道一路向南延伸，将H工厂与沉淀池、波特兰通用电气公司大坝与发电站A以及Hawley电站等历史工业建筑以及位于尽头的瀑布景观连接在一起。

▲三个剖面图阐释了路径设计的多样性。这些路径为玄武岩基岩上的栖息地提供了恢复的机会，同时使既有的人行通道得到了有效利用。左起顺时针方向分别是：主要长廊步道；探索步道；拟定的大坝路径。

▲工业化的河岸建设削弱了海岸线的生态价值。滨水步道的设计选择性地移除了原先的工业建筑和台地，旨在恢复特定区域的生态系统。该图揭示了毛纺厂与河岸及水力发电的历史渊源。

▲毛纺厂观景平台是主街道的公共终点站，在这里可以获得观看PGE大坝、锅炉房建筑群、修复后的河道以及公共庭院的全景视野。

▲既有的H工厂的建筑包层被剥离以带来不受阻碍的观景视野。重新被利用起来的混凝土基座充分敞开于自然环境。原生的针叶树林使人想起与造纸工业有关的场地历史。

▲净化池原先服务于Blue Heron造纸厂，其外部被设想中的人行步道环绕。内部景观的设计灵感源于当地的橡树草原栖息地。在大坝走廊维修或关闭时，游客可以通过人行步道进入瀑布景观。

▲滨水步道的设计充分利用了Hawley电站所在位置的陡峭地形。游客可以站在瀑布的边缘，充分享受水雾弥漫的神奇体验。

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