水利工程造价管理存在的问题与应对措施

摘 要：水利工程是百年大计，做好水利工程的造价管理对确保水利工程的施工质量有着非常重要的影响。随着我国经济的发展，国家对于水利工程的投入也越来越大，各地都相继投入大量的资金新建或是修缮加固水利设施。做好水利工程的造价管理既能够在确保水利工程施工质量的基础上，又可以将整个水利工程的成本降低三成左右，在确保了水利工程建设质量的同时也降低了水利工程的施工成本，提高了水利工程施工单位的经济效益。随着对水利工程造价管理研究的不断深入，现今施工单位在水利工程造价管理中所存在的一些问题也逐渐暴露出来，做好关于水利工程造价管理所存在问题的分析并提出相应的解决措施，对降低企业施工成本确保水利工程的施工质量有着极为重要的意义。

中图分类号：TV512 文献标识码：A水利工程是农业发展的重要基础，同时也在防洪抗旱、人畜饮水等方面发挥着重要的作用。在有限的资金内保质保量地完成水利工程的建设是现今乃至今后一段时间内水利工程建设的重点。水利工程的造价管理对于水利工程的成本控制有着极为重要的指导意义，是现代水利工程建设中提高资金利用率的一个重要方法。本文在分析水利工程造价管理现状的基础上对提高水利工程造价管理的举措进行分析阐述。

1.水利工程造价管理现状

水利工程造价管理涉及水利工程的整个环节，其对于水利工程的造价管理是多方面、全系统的。在以往的水利工程建造中，通过在其中应用水利工程造价管理发现其存在着以下一些问题：

（1）对于水利工程造价管理中的定额调整方面，定额指的是在对水利工程进行造价管理的过程中，对水利工程的消耗量的标准进行分项计价，其既是水利工程建造过程中对于分项计价的标准，同时也是分项工程中对于单位工程进行估价的一个重要的标准。水利工程建设规模大、持续时间长，在水利工程建造的整个时间周期内，其建设所需要的原材料的价格会随着市场的变化而进行相应的波动，因此，如果要使得水利工程的造价能够对水利工程的实际使用进行如实的反映，则需要对水利工程造价管理中所使用的定额进行补充和调整，以使得定额能够如实地反应市场波动。但是在对定额进行及时的补充和完善的过程中定额对于建材市场价格的波动不可避免的存在着一定的滞后，使得定额的基本价格与原材料市场上的价格之间存在着一定的差异。因此，为提高定额的准确性就需要对定额进行及时地补充和完善。

（2）理论上来讲，在水利工程的造价分析中，最主要的是从水利工程建造过程中所使用的直接费用、间接费用、计划利润、以及税金和其他一些的花费这几个方面入手。现今，在水利工程造价管理中所使用的计算程序存在着一定的问题，在水利工程造价管理中在对水利工程建造中所使用的直接费用进行定额后才会对直接消费中材料费、人工费以及机械台班费等费用进行相应的调整，完成了对上述费用的调整后才会对其他的间接费用和相关费用按照一定的百分比来进行调整计算。在水利工程造价管理中所使用的定额指标主要根据的是对每一个工程的加权平均之后才得出的，因此，这一指标参数是一个宏观指标参数，且对于费率指标的材料差价进行的调整会随着部门的不同而有所差异，因此，在水利工程造价管理中预算的执行随意性较大，从而使得水利工程造价管理中所使用的计算方法存在着较大的不确定性。

（3）在工程投标方面，水利工程招投标的过程中所使用的报价计算方法主要根据的是标单上所列举的工程所需完成的工程项目结合企业自身实际情况来计算水利工程建造过程中所需要花费的人工、建材以及施工机械等费用，在确定以上费用的基础上在用确定的花费与当时相应的单价相乘完成水利工程建造所花费的直接费用的计算，在计算出直接费用的基础上完成水利工程建设过程中的间接费用、计划利润以及税金等方面的费用，从而将计算出来的数据除以工程项目的数目，所得到的数据即是水利工程每个项目的单位造价。现今在水利工程造价计算中主要使用的是“单价法”，“单价法”主要是按照划分的工程项目来对定额进行直接地套用，并将定额的基本价格与水利工程项目的招标项目数进行直接的相乘，将计算出的水利工程项目的定额费用与间接费用、计划利润等其他费用的总和作为整个水利工程项目的总造价，由以上两种不同的计算方面可以看出水利工程的招投标价格和水利工程造价之间的最主要的区别集中体现在水利工程项目的直接费用的计算，且这一区别主要表现为水利工程所消耗的量或是价之间的差异。以上这些就是水利工程造价管理中所面临的主要的问题，这些问题的存在制约了水利工程造价管理的进行与发展。

2.对水利工程造价管理所存在问题的应对措施

水利工程造价管理中所存在的问题可以随着社会的发展与经济技术的提高加以改善，并促进水利工程管理的顺利进行。为提高水利工程造价管理的科学化管理能力，可以从以下几个方面入手：

（1）完善水利工程造价管理体系。要做好水利工程造价管理的优化，首先需要从完善水利工程造价管理体系入手，通过建立一个完善、标准的水利工程造价管理体系制度来对水利工程造价进行优化，进而实现对于水利工程造价的宏观调控。同时在对水利工程造价管理的相关部门进行管理时，要协调好各部门之间的关系，确保各部门之间沟通紧密从而使得水利工程造价管理中的标准与指标能够有机的进行配合与衔接并实现配套的效果。

（2）在建立并完善相应的水利工程造价管理体系的同时还需要注重对水利工程造价管理人才的培养与选拔，做好水利工程造价管理最终要落实到人，在水利工程造价管理的过程中需要工程造价员对水利工程中的每个项目进行相应的估价，这就要求水利工程造价员需要具备工程、法律法规等多方面的能力，从而对水利工程造价员的从业提出了相当高的标准，据调查发现，我国现今对于专业的水利工程造价员的需求巨大，但实际从业人员与水利工程造价管理的需求之间仍存在着较大的差距，因此，需要加强对于专业型水利工程造价人员的培养，同时提高水利工程造价人员的薪酬标准，从而确保水利工程造价队伍的建设满足我国日益发展的水利工程造价管理的人员需求。 ??

（3）在水利工程的造价管理中引入“实物法”的计价方法，在以往的水利工程造价管理中所使用的“单价法”已经远远无法满足现今快速发展的水利工程造价管理的需求，为解决这一难题，需要将以往水利工程造价管理中所使用的“单价法”向“实物法”的方向进行转变。通过以往对“实物法”进行试用后发现，在水利工程造价管理中使用“实物法”能够取得良好的水利工程造价管理效果，在水利工程造价管理中使用“实物法”是对“单价法”的完善和补充，其能够对水利工程的造价管理进行较大地提升，从而使得水利工程造价管理向着更为合理化、标准化的方向发展。

（4）在水利工程造价管理中积极引入相应的管理软件对水利工程的造价管理进行优化。现今计算机技术在各个行业的应用越来越广泛，通过对水利工程所使用的造价管理软件进行优化和整合，使水利工程造价管理可以使用统一的标准，从而更有利于水利工程造价管理的标准化建设，但是实现对于水利工程造价管理人员的统一和优化需要依靠国家建立起标准的体系与汇总，企业和个人无法实现对水利工程造价管理软件的开发与优化。

（5）水利工程造价管理中所出现的差异最主要的就集中在定额系统方面，因此为提高水利工程造价管理的可靠性与准确性，关键是要做好对水利工程定额系统的及时补充与完善，在水利工程造价管理系统中其定额系统是水利工程进行造价管理的依据，在对定额进行计算时其费用主要分为建筑安装的费用定额和间接费用定额，其是水利工程造价管理的基础，因此，应当对水利工程造价管理中的定额系统进行及时的补充和完善以确保水利工程造价管理的可靠性。

结语

水利工程的造价管理是实现水利工程成本控制的重要方法，水利工程一般来说工程量大、工期长，因此在整个施工周期内对水利工程进行造价管理时会受到外界因素的影响，从而对水利工程造价管理的顺利进行提出了不小的挑战。本文在分析水利工程造价管理现状的基础上对现阶段水利工程造价管理中所存在的问题进行了分析，并提出了相应的应对措施。