【早安建筑】第四期 建设项目审批改革：消防、人防等设计并入施工图设计文件审查！

国务院总理李克强5月2日主持召开国务院常务会议，采取措施将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上，进一步优化营商环境；通过《人力资源市场暂行条例（草案）》。

会议指出，落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》任务，深化“放管服”改革，解决营商环境中存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题，有利于降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。

会议同时确定，在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点，改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项，推动流程优化和标准化。具体内容：

一是精简审批。

取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项，将消防、人防等设计并入施工图设计文件审查。环境影响、节能等评价不再作为项目审批或核准条件，由政府统一组织区域评估。

二是分类管理。

简化社会投资的中小型工程建设项目审批。对社会投资的房屋建筑工程，建设单位可自主决定发包方式。

三是压缩流程。

推行联合勘验、测绘、审图等，规划、国土、市政公用等单位限时联合验收。实行“一张蓝图”明确项目建设条件、“一个系统”受理审批督办、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。

今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上，由目前平均200多个工作日减至120个工作日，明年上半年在全国实现这一目标，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争。

人民日报03版中相关报道

昨日北京消防也发布了相关业务指引信息。

一图读懂北京建筑工程消防审批流程

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务，提高消防服务质量和服务效率，北京市公安局消防局推行五项便民利民措施。

调整消防设计审核及备案抽查方式，建设工程消防设计审核和备案抽查交由施工图综合审查机构办理。建设单位通过北京市房屋建筑工程施工图审查申报系统进行申报（网址：http://210.75.211.183/）；开展建设工程竣工联合验收，建设单位可自愿选择消防部门单独验收（备案抽查）或住建委联合验收，审批时限均为7个工作日。（联合验收申报网址：http://210.75.213.145/）；强化消防技术服务保障措施，消防部门会同施工图综合审查机构组织研究复杂疑难工程和图纸设计中存在普遍性问题，定期出台指导性意见；推行法律文书免费“邮寄送达”，消防部门在作出行政审批决定之日起二日内免费提供法律文书快递寄送服务；提供行政许可结果查阅服务。社会单位或个人可到各消防行政受理窗口查询由消防机构作出的行政许可法律文书。

网友评论：

制心一处：早该如此！尤其是消防，吃拿卡要严重！技术问题由设计、审图按规范要求全权负责，斜刺里杀出个消防审查算哪一门子道理？

上善若水：人防和消防审图应该交给审图机构，验收也应该交给建设主管部门，消防和人防吃拿卡要太厉害啦！验收时间和工程成本上都受这两个部门影响，政府的出发点是好的，但某些政策下去就不一样啦，比如联合验收政府的意图是大家一起验收一次搞定，但是联合验收预约，赋予联合验收权利太大，某一个参与验收有问题，整改超过15天，又全部重新来过，还不如一个部门一个部门验收，最后统一到一起给建设主管单位窗口备案

Vincent：以后节能验收怎么推进。地方区域评估意思不明确

一抹红尘：利大于弊

振春：人为的吃、拿、卡、要，不管你以何种方法、何种组织形式进行验收，都会影响验收的速效，最终苦逼的还是施工单位。

侣橙：综合验收意图是很好的！一是要求企业自己检查要真格，二是所有部门来参加，各部门可以相互监督卡要意图是好的

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来源：消防百事通，建筑管理

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