先打桩，还是先回填土

各位大神，小弟亲戚有块一万方土地建厂，要打静压桩。土地原来是鱼塘，一年多以前填了，但是离标高还差一米多，高的地方差几十公分，矮的地方差了近两米。起伏较大就是了。

现在的问题在于，我们是先填土，平整后压桩。还是说先初步平整（不填土），甚至不平整，直接压桩，建桩基础。然后再回填土？对了，地面建筑是一层钢构厂房，和一栋两层办公混合楼（600平方一层）。

我感觉先压桩，建桩基础然后回填土，费用上应该能省一些钱。因为我不用填了又挖泥。而且压桩那边也能省一米，是这样理解吗？

特别是还有一个问题蛮特殊，区长口头上承诺我们，要帮我们填土。但是下面的官员告诉我们，这个事情不能说没有希望（工业区6月份准备腾出大片土地，应该有很多土方富余），但是希望不太大，因为目前都没有做预算。我的想法就是，如果做好桩和基础，地梁等东西（差不多要一个月吧？），然后再等政府的行动，行就行，不行就自己填。是不是这样是一个最优方案？

前提是，这样施工风险大吗？毕竟我们是回填土，而且再填一米之后，理论上还要压实，真的怕会影响基础的稳定性。对了，我们厂房那边准备做300的桩，20几米深，也是为了省钱。办公室就还是按照设计做400的桩。