特色小镇如何进行创建和申报？

2017年8月22日，住建部正式发文公布了第二批全国特色小镇名单，其中重庆市江津区白沙镇榜上有名，白沙正式成为国家级特色小镇。受白沙镇人民政府委托，浩丰规划设计集团全程参与了白沙特色小镇的资源整合研判、产业定位、创建方案设计、申报材料汇编以及申报认定的全过程。浩丰已将特色小镇纳入集团战略发展的整体布局，并专门成立新型城镇化暨特色小镇规划建设院，全面参与特色小镇全流程建设。特色小镇应如何进行创建和申报呢？下面以白沙特色小镇的成功案例来做讲解。

1、特色小镇的资源整合研判
浩丰规划设计集团的规划师们多次赴白沙镇考察调研，对其申报特色小镇的资源进行整合研判。重庆市江津白沙镇交通便捷，四通八达，具有深厚的历史文化底蕴，从清朝开始白沙教育就初见繁荣，是历史上的教育名镇。白沙镇拥有六所百年名校，市级文物保护单位和市级优秀历史建筑，从学前教育到高等教育，有27所各类学校，在职教师2000余人，在校学生40000余人。如今，白沙镇的职教产业已经占领全国职教高地。重庆工商学校培养的“白沙技工”全国知名，可构建产学研为一体的白沙职教产业发展模式，让“白沙技工”成为重庆的一张技工名片，为市、区经济建设提供智力支持与人才保障。同时白沙镇也是个文化重镇，其在教育文化、抗战文化、古镇文化、影视文化、民俗文化、名人文化、酿酒文化等方面具有鲜明的文化特色，为白沙镇打造成文化教育特色小镇奠定了基础。



2、特色小镇的产业定位
白沙镇作为一个文化教育历史悠久、教育体系健全、产教融合的特色小镇。通过调研，浩丰的规划师们发现文化教育是白沙特色小镇的发展基础，通过多纬度挖掘其文化教育资源，突出文化教育优势，目标建立以文创产业、职教产业及特色农业为主导的产业发展战略方向，将白沙镇从文化教育大镇向文化教育强镇迈进。通过国家特色小镇的建设，白沙将建设成产业深度融合、风貌独具特色、功能复合多元的“文化教育”特色小镇。

3、特色小镇创建方案设计
白沙镇将“文化+创意设计”、“文化+影视产业”、“文化+旅游行业”深度融合，将文创应用于企业营销策划，同时打造文化创意商业街、新兴影视产业集群、白沙古镇文化旅游区。实施“文化+”，有利于强化特色小镇的文化功能、融入特色小镇的文化元素、提升特色小镇的文化品质，实现文化让特色小镇更加美好、特色小镇让文化更具魅力的双重目标。白沙镇将运用“文化+”的动力和路径有效助推特色小镇建设，充分发挥文化在塑魂、育人、兴业、添乐、扬名等方面不可替代的独特作用。




4、特色小镇申报材料汇编
申报材料包括：推荐信息表1式2份并加盖单位公章，培育说明材料应逐项用文字、照片和图纸进行说明，以PPT格式提交。有相关视频的，视频材料时长为5-10分钟，文件格式不限。有关规划包括总体规划、详细规划和专项规划，提交电子版。在这次白沙特色小镇的申报认定工作中，浩丰规划设计集团专门由新型城镇化暨特色小镇规划建设院提供了全流程服务。

5、特色小镇申报认定
根据自愿申报、择优推荐的原则，重庆市江津区城乡建委做好特色小镇信息填报等工作，经区县（自治县）人民政府审核后，将有关材料报送至重庆市城乡建委村镇建设处。在这次白沙特色小镇的申报认定工作中，浩丰规划设计集团专门由新型城镇化暨特色小镇规划建设院提供了全流程服务。

6、特色小镇申报材料审核
重庆市城乡建委严格按照建村〔2016〕147号文件要求，会同市财政局，组织专家对上报的白沙等申报特色小镇的材料进行初审、评估并实地考核，确定重庆市特色小镇推荐名单和排序，然后报住建部村镇建设司。