实施洪水泥沙管理 维持黄河健康生命

河流的高程度开发利用，带来了防洪、灌溉、供水、发电等巨大社会、经济效益，但是，天然洪水水沙过程改变了，水库淤积了，河床抬高了，河道断流了……这种现象在黄河上尤为严重。河流和人类一样是有生命的，人类对水、河流的开发利用应有一定限度，否则就会影响河流的健康，进而影响人类自己。

　　“维持黄河健康生命”是一种新的治河理念，其初步理论框架为：“维持黄河健康生命”是黄河治理的终极目标，“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”是体现其终极目标的四个主要标志。河流生命的核心是水，命脉是流动。河流生命的形成、发展与演变是一个自然过程，有其自身的发展规律，并对外界行为有着巨大的反作用力和规范性。初步考虑，要实现“维持黄河健康生命”的目标，黄河治理应通过九条途径，即：减少入黄泥沙的措施建设；流域及相关地区水资源利用的有效管理；增加黄河水资源量的外流域调水方案研究；黄河水沙调控体系建设；制定黄河下游河道科学合理的治理方略；使下游河道主槽不萎缩的水量及其过程塑造；满足降低污径比使水质不超标的水量补充要求；治理黄河河口，以尽量减少其对下游河道的反馈影响；黄河三角洲生态系统的良性维持。

　　对于黄河下游的洪水泥沙管理来讲，维持黄河健康生命的内涵具体可描述为：利用中游水库群的水沙联合调度塑造协调的水沙关系，恢复、维持下游主槽过流能力；利用人工、自然的措施逐步缓解“二级悬河”严峻形势，调整滩槽洪水期分流比，减少“横河、斜河、滚河、顺堤行洪”几率，确保黄河安澜；将具有典型滞洪沉沙功能的黄河下游滩区纳入蓄滞洪区管理，滩区享受国家蓄滞洪区补偿政策，从政策面上构筑人、河、沙和谐的管理环境，以使洪水泥沙管理能够实施和延续。