走中国特色林业自主创新之路

四、努力为林业科技自主创新提供坚实的保障


六项林业科技工程，是未来一段时期我国林业科技的重中之重，也是我国林业自主创新的主体工程。为实施好这六项科技工程，增强我国林业科技自主创新能力，要重点加强五项工作。


一是大力弘扬创新精神。要激发科学家的创新意识，营造良好的创新氛围，鼓励科学家大胆探索，求真务实，做出具有独创性的贡献。要发扬团队精神，加强协作，联合攻关，激励成功，宽容失败，支持科学家挑战林业基础与应用研究的前沿领域，开展多学科、多门类的集成研究，加强对引进技术的消化、吸收、再创新，不断在林业原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新方面取得新的成果。


二是加快建立国家林业创新体系。要深化林业科技体制改革，进一步优化科技力量的布局和资源配置，建设一批国家林业科学中心，着重解决全局性、基础性、关键性和前瞻性的重大科技问题。根据林业行业的特点及林业发展区域布局，整合区域内林业科研单位和高等学校现有科技资源，建设一批国家林业科技区域创新中心，解决区域经济社会发展中的重大林业科技问题。通过加强工程技术（研究）中心、种质资源库、科学数据库、科技示范基地和科技信息网络等基础平台建设，建设一批国家林业科技创新实验基地。



三是全面加强林业科技自主创新的能力建设。加快国家级林业重点实验室、陆地生态系统观测研究台站网络、国家级林木种质资源保存库体系、林业科技示范园区等建设，加大对林业科技投入的力度，确保每年财政预算中对林业科技的投入逐年有较大幅度增加。增加社会对林业科技的投入，形成以政府为主导，多元化、多层次、多渠道的林业科技投入机制。同时，加强林业科技国际合作与交流，特别是加大与林业科技强国的联合与合作，积极争取技术援助项目和合作项目，加强与国际大型林业企业的科技合作。


四是建立以林业企业为主体的技术创新体系。确立林业企业技术创新的主体地位，鼓励林业企业建设各类研究开发机构，扶持其技术创新活动，建立以林业企业为核心、产学研紧密结合的机制。鼓励林业企业增加科技投入，引导组建各种形式的战略联盟，支持其开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术。加强林业科技中介、工程技术（研究）中心等建设，加快科技成果产业化步伐。


五是努力造就自主创新的人才队伍。完善人才管理体制，健全人才激励机制，使更多的优秀科技人才特别是年轻人才脱颖而出。实施“科技人才培养计划”，培养造就一批科技将才和科技新秀，特别要培养在世界林业学科前沿领域的领军人物和科学家。建立尖子人才与学科建设良性发展的新机制，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

根据实施以生态建设为主的林业发展战略的需求，林业科学技术必须按照“有所为，有所不为”的原则，加大向生命科学、系统科学等新兴学科、交叉学科、边缘学科等领域的拓展，重点要加快实施“林业六项科技工程”，并以此为载体，全面推进自主创新，提高林业科技整体实力。


第一，生态建设与生态安全科技工程。要围绕天然林资源保护、退耕还林、三北及长江和沿海防护林体系建设、京津风沙源及荒漠化治理、野生动植物保护和自然保护区建设、湿地保护等工程建设，重点开展森林生态网络体系构建理论与技术，兴林抑螺理论与技术，重点退化生态区植被恢复模式与技术、森林重大灾害防控技术、防护林体系营建与稳定经营技术、森林可持续经营技术与森林认证、荒漠化防治技术、陆地生态系统服务功能、生物多样性保育等方面的研究，解决我国生态建设与生态安全的重大科技问题。


第二，林业生物技术与良种培育科技工程。要通过基因工程技术，克服传统林木育种的长周期和基因分析所面临的困难，为改良林木性状，实现其抗逆、优质、高产，以及加速优良新品种的培育提供新的手段。重点开展重要树种功能基因组学研究，主要造林树种高产、优质、高抗的育种技术，森林动植物良种选育，种子园、采穗圃等良种基地经营管理技术，用材林、竹藤、经济林与花卉良种产业化生产技术体系，林业生物安全管理等方面的研究，取得林业生物技术领域的创新成果。


第三，森林生物种质资源保护与利用科技工程。森林生物种质资源负载高度的遗传多样性，关系到国家的生物安全和可持续发展。针对目前天然种质资源损失严重，国内已建立的自然保护区仅能保存森林植物种质资源不足３０％，遗传侵蚀仍在扩大的现状，重点开展森林动植物种质资源基因库建设，森林生物种质资源数据库及信息管理系统，森林生物种质资源的评价与利用等方面研究，切实解决保护和利用好森林种质资源的科技问题。


第四，林业生物产业发展科技工程。林业生物产业将是２１世纪最具潜力的产业之一。要围绕森林植物系统地开展以基因组学、功能基因组学为先导，以揭示性状形成分子机理为核心的基础研究。利用已有的林木遗传学、分子生物学、细胞生物学、植物生理学等研究成果，开展森林植物基因工程育种、分子标记辅助育种、航天育种、辐射育种等多项育种技术结合的应用研究，培育森林植物新品种。解决细胞工程、体细胞胚胎、产品加工等相关关键技术，开发出种类繁多的功能性产品，提高林产品的附加值。重点开展生物质能源、生物质材料、人工林木材（竹藤）高效加工与综合利用技术，木材清洁制浆造纸技术，非木质森林资源高效加工与高附加值开发利用技术，名特优新经济林产品的贮藏保鲜深加工技术，木本饲料植物开发利用技术等方面研究。


第五，数字林业科技工程。主要围绕运用现代先进的信息获取、处理、传输技术和科学仪器设备进行林业数字化基础设施建设，以数据管理、分析、决策信息平台为技术支撑系统，以森林资源、灾害、荒漠化及林业生态工程管理、监测和评估为应用目标，全面建设数字化、网络化、智能化和可视化的国家数字林业应用体系、林业科技信息网络系统以及用现代工业装备林业生产各个环节等。重点开展数字林业技术体系建设，天然林保护工程应用系统、退耕还林（草）应用系统建设，京津风沙源防沙治沙工程应用系统建设，重大森林灾害应用系统建设，应用系统集成等方面的研究。


第六，林业创新能力建设科技工程。林业科技力量布局与林业科技资源配置关系到林业科技创新能力。该工程将主要通过加强重点实验室、陆地生态系统野外观测研究台站、工程中心、科技示范基地、技术推广体系等的建设，全面提升林业科技基础条件水平，并以此带动林业科技资源的优化配置，确保林业创新能力的提高和林业科技自身的可持续发展。