黄土高原上的“海绵城市”，看宁夏固原如何调蓄雨水

固原海绵城市建设背景
固原地区位于宁夏回族自治区南部，地处我国西北黄土高原，属高原暖温带半干旱大陆性气候，具有冬季寒冷干燥，夏季高温多雨，春季升温较快,秋季降雨集中，温差较大的特点。年平均气温为6℃左右，年降雨量300～500毫米，年日照时数为2200-2700小时。
固原，作为干旱缺水城市，量水发展成为制约其经济发展的主要因素之一。解决了水的问题，固原的发展才能有所保障。近年来固原一直围绕“节水、用水”做文章，先期就进行过海绵城市建设尝试。
2016年6月21日，固原通过竞争性评审，入选国家第二批海绵城市建设试点，成为宁夏唯一入选城市，按照每年4亿元财政补助的标准，三年将获得国家12亿元的财政补助支持。


固原海绵城市建设进展
其实，固原在没成为试点城市之前，一直围绕“节水、用水”做文章，先期就进行过海绵城市建设尝试。2014年，固原在2平方公里的古雁西路片区首先试点：
在街道、公园设计建设时，采用雨水储存单元，铺设道路时采用透水材料，确保下雨后雨水能很快渗透进入地下，减少街道积水，减轻管道排水压力。在停车场建设时，采取与周边生态环境相适应的设计，建成生态停车场，绿地建设采用下沉式模式，保证雨水可储存、能渗透，确保雨天能吸水，没有雨水时可释水的效果。


政策方面：
固原出台《海绵城市建设管理协调联动机制工作方案》等规章与政策制度，聘请国内权威规划设计单位编制完成《海绵城市专项规划》等相关规划，颁布《海绵城市规划设计导则》等标准规范，为海绵城市建设提供了有力的政策支持和技术支撑。
建设方面：
固原海绵城市项目建设范围44平方公里，分两期实施，总投资约50亿元。2016年先期开工建设的投资为21亿元，其中第一期为试点期，2018年底前建成，试点区域包括老城区、西南新区和西港片区，总面积26平方公里，占建成区面积的50%，估算投资约38亿元。
安排建设221个海绵型建筑和小区，建设49个海绵型公园和绿地，建设151个海绵型道路和广场，对30公里的清水河固原城市段进行高标准综合治理，建设固原第二污水处理厂及资源工程，建成海绵型城市监测平台。




PPP社会投融资：
固原市已通过竞争性磋商完成PPP社会资本政府采购，北京首创股份有限公司等联合体与固原市政府出资代表固原市九龙城市建设集团公司组建成立了海绵城市建设SPV项目公司——宁夏首创海绵城市建设发展有限公司，该公司全面承担起固原市海绵城市的建设、运营和维护管理等工作。
这既是固原推动城市基础设施建设投融资体制改革的最成功案例，也是全国第二批海绵城市建设试点中第一个成功确定PPP合作社会资本的项目。
据了解，截止目前，固原的海绵城市建设进展仍处于起步阶段，多数工程仍在建设中。


固原海绵城市建设典型案例
1丨海绵型小区改造项目——玫瑰苑小区
玫瑰苑小区海绵化改造结合地形地貌，合理利用场地内原有湿地、沟渠、低洼地势设置下沉式绿的、雨水花园等海绵设施与灰色排水设施相结合，有效改善小区内雨天积水情况。




雨水管道系统：LID设施内结合管道位置分段设置溢流雨水口或利用现状雨水检查井设置溢流雨水井，超渗雨水进入溢流雨水口（井），通过雨水管道系统排放到下游水体。


2丨海绵型道路广场改造项目
在道路建设方面，固原将新型地下网状透水管代替塑料盲管、软式透水管，能够大大降低路面大量积水的可能性。与传统透水材料相比，具有透水面积大、排放效果好、不易阻塞、盐碱地排盐等特点。




3丨海绵型河流改造项目——黑臭水体治理
清水河是固原仅有的一个汇水区治理工程，清水河上、下游段治理项目有7个，主要是上游段集污管网、三营污水处理厂、三营人工湿地、河道生态修复工程、控源截污工程、沈家河水库治理等。截至目前，通过治理，清水河固原出境断面今年水质要达到IV类标准，重污染水质比例要显著下降。


总结
对于地处西部干旱缺水的宁夏地区来说，固原是“一带一路”上的重要节点城市，以PPP模式开展的海绵城市建设，对坚持绿色低碳发展和改善当地的环境质量以及人居用水安全有着积极示范作用，同时也为西部地区的经济以及基础设施建设提供了新的支点。作为典型缺水干旱的北方试点城市，期待固原可以走出一条具有固原特色的海绵城市建设道路！