引言
装配式建筑的概念并不“新鲜”,国家早在2006年开始已开始推广,但由于顶层设计未出、地方补贴不明确、发展模式不成熟等,使得国内装配式建筑产业化进程较慢。2015年我国装配式建筑占新建筑的比例仍不到10%,虽然我国装配式建筑应用的前景广阔,但其发展的瓶颈仍有待突破。政策强推或能催化装配式建筑短期推广,但从其持续性来看,发展模式的质变才能决定未来建筑产业现代化的发展高度。工程总承包(EPC)作为一种能够成功突破传统施工建设模式、整合产业链上下游资源的新型发展模式值得关注。
装配式建筑“新政策”下的“老故事”
2015年年底以来,装配式建筑政策体系日趋完善,地方政府配套政策也陆续出台,自上而下政策推动有加速的迹象。其中,奖励、扶持、鼓励等为政策关键词,政策利好不断。
产业发展模式是推广关键
早在1999年,国务院就出台了《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》等相关文件,但装配式建筑产业发展一直推进较慢。
一是装配式建筑成本较高,阻碍了其发展与推广。
二是消费者使用习惯未改变,对装配式建筑接受度低。
三是装配式建筑产业发展模式匮乏,大规模产业化尚处于摸索期。
国内装配式建筑产业发展障碍亟待化解,政策强推或能催化装配式建筑短期推广,但从其持续性来看,成熟的建筑产业发展模式才能在未来将政策红利映射至企业的业绩层面。
目前,国内装配式建筑产业链各环节的衔接缺乏一贯性,尤其是产品与住宅建设、产品使用与工程技术存在脱节。产业化初期摸索式的发展也给政府补贴带来困难,使得政策难以规避骗补风险。因此,能否实现发展模式的突破、整合装配式建筑产业链上下游资源,成为推广应用装配式建筑的关键。
工程总承包模式势在必行
9月30日,国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》,可视为装配式建筑产业的重要顶层文件之一。其中提出了推行工程总承包(EPC)作为发展装配式建筑的重点任务和要求。工程总承包(EPC)能够作为一种新型的发展模式,能够成功突破传统施工建设模式,整合产业链的上下游资源,是推动装配式建筑发展的重要途径,也势在必行。
工程总承包(EPC)是对工程项目的设计、采购、施工等全过程的承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。可以有效建立先进的技术体系和高效的管理体系,打通产业链的壁垒,解决设计、生产、制作、施工一体化问题,解决技术与管理脱节问题。
通过采用工程总承包模式可以保证工程建设的高度组织化,有效降低先期成本提高的问题,实现资源优化、整体效益最大化,这与建筑产业现代化的发展要求与目的不谋而合。
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