??2016年对于装配式建筑来说可以说是及其不平凡的一年,自《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的》文件发布之后,从中中央到地方关于发展装配式的政策在2016年相继出台,相关的技术规范也逐渐发布,同时出现了很多的装配式设备、构件生产企业,关于装配式建筑的项目也是遍地开花,很多省市实现了从0到1的突破。
2017年,元旦一过,很多省市紧接出台相关装配式建筑政策,从各地文件来看,2017年各地预计装配式建筑的占新建建筑的比例确实有很大的提高以及政策支持优惠政策确实很大,装配式建筑项目将会进一步扩大,恐怕装配式建筑呈井喷之势。
继1月4日北京市发布相关文件之后,短短一周内,湖北省、江西省、山东省等省市相继发布相关文件。
1月13日,山东省人民政府办公厅发布了《大力发展装配式建筑的实施意见》文件,文件明确了发展装配式建筑的目标、重点任务、支持政策以及保障措施。
山东省人民政府办公厅
大力发展装配式建筑的实施意见
发展目标
(1)2017年,装配式建筑占新建建筑的比例达到10%左右。其中全省设区城市新建公共租赁住房、棚户区改造安置项目等全部采用装配式;政府投资工程应采用装配式技术;
(2)2020年,建立健全相关技术、标准和监管体系;济南、青岛装配式建筑占新建建筑的比例达30%以上,其他设区城市、县市分别达到25%、15%以上;
(3)到2025年,全省装配式建筑占新建建筑比例达40%以上;形成一批装配式建筑产业集群。
重点任务
(1)编制技术规划;
(2)完善技术标准;
(3)推行标准化设计;
(4)实施工厂化生产;
(5)实行装配化施工;
(6)推行一体化装修;
(7)加强信息化管理;
(8)推行工程总承包;
(9)发展绿色建材;
(10)确保质量安全。
支持政策
(1)强化用地保障:各地在建筑用地上优先安排装配式技术产业;
(2)加大财税激励:执行贷款贴息、增值税优惠、专项基金返还等方式对装配式相关企业进行财政支持和鼓励;
(3)完善金融服务:购买装配式住宅的,在贷款额度、贷款期限及贷款利率方面给予政策优惠;并将装配式部品部件评价标识信息纳入政府采购、招投标、融资授信等环节的采集信息;
(4)加强科技支持;对符合条件的装配式建筑研发企业给予财政补助;
(5)减轻企业负担;外墙预制部分的建筑面积(不超过规划面积的3%)不计入成交地块容积率核算;对符合规定的装配式建筑商品房项目,可降低预售资金监管比例;质量保证金项目可扣除预制构件价值部分、农民工工资、履约保证金可减半征收;各地应将装配式建筑纳入招商引资重点行业并给予优惠。
保障措施
(1)加强组织领导;
(2)加强队伍建设;
(3)加强考核督查;
(4)加强宣传引导。
其他省市装配式建筑最新政策
江苏
发展目标:
推动装配式房屋建筑项目快速健康发展。
确保目标实现的措施:
鼓励各地招标人采用设计施工一体化总承包模式建设装配式房屋建筑项目,并允许联合体投标。南京国土部门发布公告,“装配式建筑”成为强制性要求。
江西省
发展目标:
力争2017年建筑业总产值实现10%以上的增长目标,装配式建筑达到200万平方米。并且2016年已启动了6个装配式试点城市;
确保目标实现的措施:
(1)积极吸引有实力的装配式建筑企业来赣投资发展,推动省内骨干建筑企业与省外强企合作。
(2)用好用活用足鼓励支持装配式建筑发展的政策措施,对政府投资性的公建项目、保障房建设等设定刚性比例发展装配式建筑。
(3)江西还将加快技术和管理方式创新,加大新技术、新产品、新工艺开发利用力度,发展绿色、低碳、可循环的新型材料,引导装配式建筑与绿色建筑协调发展。
(4)进一步消除市场壁垒,取消一切不符合市场经济公平竞争的、歧视性的“土政策”,营造建筑业发展的良好环境。
重庆
发展目标:
大空间、大跨度或单体面积超过2 万平方米的公共建筑,全面应用“钢结构”。政府投资、主导项目和单体面积超过2 万平方米的公共建筑,从规划、设计开始全面应用钢结构。
确保目标实现的措施:
为加快钢结构建筑推广应用,重庆市将培育具有钢结构设计、制造、施工、运营管理能力为一体的工程总承包龙头企业,构建龙头带动、集群发展的钢结构产业链。
湖北省
发展目标:
(1)武汉市二环以内及国家、省、市生态示范区内的民用建筑,政府投资公益性公共建筑和独立成栋的保障性住房项目均应按装配式方式建造,并逐年扩大应用区域;
(2)力争2020年内达到新建建筑面积的30%以上,并实现住宅全装修和成品交付。
(3)在推进装配式建筑的同时,结合武汉大建设时期的特点,积极推进桥梁、管廊等市政基础设施工程采取装配式方式建造。
宁波
发展目标:
(1)从2017年1月1日开始,绕城高速以内范围新出让的土地,所有的项目一律要求配比装配式建筑。
(2)绕城高速以外的各县市区城区,30%以上的项目要求采取装配式搭建。
(3)到2020年,宁波所有新建建筑当中装配式建筑的数量要达到35%。
主要是给予建设单位面积奖励、提前预售等政策。
上海
发展目标:
推进全市装配整体式混凝土结构保障性住房工程总承包招投标。
确保目标实现的措施:
上海市对装配式建筑的奖励、补贴政策:对总建筑面积达到3 万平方米以上,且预制装配率达到45% 及以上的装配式住宅项目,每平方米补贴100 元,单个项目最高补贴1000 万元;对自愿实施装配式建筑的项目给予不超过3% 的容积率奖励;装配式建筑外墙采用预制夹心保温墙体的,给予不超过3% 的容积率奖励。组建“上海市绿色建筑发展联席会议”,增强装配式建筑推进政策制定和工作协调力度。
安徽
发展目标:
(1)到2020年,装配式施工能力大幅提升,力争装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%。
(2)到2025年,力争装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
确保实现的目标:
(1)完善技术标准体系、强化实施能力建设、推行工程总承包等方面全力促进建筑产业转型升级,支持高等院校、科研院所以及设计、生产、施工企业围绕装配式建筑的先进适用技术、工法工艺和产品开展科研攻关;
(2)推动装配式建筑设计、生产、施工过程的通用化、模数化、标准化,积极应用建筑信息模型技术,提高建筑领域各专业协同设计能力。
(3)提高产业集聚度,培育一批技术先进、专业配套、管理规范的龙头企业和产业基地。
(4)提高高强混凝土、高强钢、耐候钢等绿色建材在装配式建筑中的应用比例和应用范围。
(5)装配式建筑原则上应采用工程总承包模式,可按照技术复杂类工程项目招投标。工程总承包企业对工程质量、安全、进度、造价负总责。
(6)建立全过程质量追溯制度,加大抽查抽测力度,严肃查处质量安全违法违规行为。
北京
发展目标:
(1)北京的保障性住房和政府投资的新建建筑将全面采用装配式建筑;
(2)通过招拍挂方式取得城六区和通州区地上建筑规模5万平方米(含)以上的国有土地使用权的商品房开发项目将全部采用装配式建筑;
(3)在其他各区及北京经济技术开发区取得的地上建筑规模10万平方米(含)
以上的国有土地使用权的商品房开发项目也全部采用装配式建筑。
确保目标实现的五大措施:
(1)以土地供应为抓手,在规划审批、项目立项等环节强化监督与指导;
(2)完善装配式建筑标准规范,合理布局预制构件生产企业;
(3)推行工程总承包模式,健全相对应的制度和管理方式;
(4)大力发展钢结构建筑,政府投资单体地上建筑面积1万平方米(含)以上的新建公共建筑应为钢结构建筑,实施装配式建筑范围内的单体地上建筑面积1万平方米(含)以上社会;投资的新建公共建筑宜采用钢结构建筑,学校、医院等公共建筑和工业建筑应优先采用钢结构建筑;
(5)加大政策支持力度,实施面积计算、面积奖励、财政资金奖励、税收优惠、房屋预售、科研、金融信贷以及评优支持等支持政策。
从最近两个月的文件来看,全国各地在完成2016目标的前提下都对2017年及以后的装配式建筑发展做了规划,在政策上,在技术与经济方面都相继出台了具体的扶持措施,来确保装配式建筑的发展。预计今后几年,装配式建筑相关项目呈井喷之势。
成都
发展目标:
进一步明确土地出让阶段绿建&装配式要求。
全市房建工程项目应全面推行装配式建设方式(含混凝土结构、钢结构、木结构等),并按照不低于以下标准建设:
(一)民用建筑工程项目
当采用混凝土结构时,单体建筑预制装配率具体要求为:总建筑面积小于2万平方米的公共建筑项目和总建筑面积小于20万平方米的居住建筑项目,单体建筑预制装配率应不低于20%;政府投资项目、总建筑面积大于2万平方米(含)的公共建筑项目和总建筑面积大于20万平方米(含)的居住建筑项目单体建筑预制装配率应不低于30%。公共建筑与居住建筑混合的项目,应按照同等规模公共或居住建筑项目中要求较高的标准执行;
当采用钢结构和木结构时,单体建筑预制装配率不作具体要求。
(二)工业建筑工程项目
当采用混凝土结构时,单体建筑预制装配率应不低于30%;
当采用钢结构和木结构时,单体建筑预制装配率不作具体要求。
陕西
发展目标:
(1)从装配式结构的加工制作、运输,构件的进场检验,施工机具的配置、选型,构件吊装工艺,构件连接工艺,施工工艺、质量控制方法、质量验收标准、现场组织管理,构件连接性能等方面均提出了明确要求。
(2)促进全省节约资源能源、减少施工污染,提升劳动生产效率和质量安全水平,促进建筑业与信息化工业化深度融合,培育新产业新动能,推动化解过剩产能。
随着国家对节能环境治理力度的加大,装配式建筑逐步替代传统现浇式势在必行,今后,装配式将与精装修、工程总承包一起成为建筑行业的大方向。
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