在11月14日召开的2015中国工程建设项目管理发展大会上，住建部新型建筑工业化集成建造工程技术研究中心相关负责人透露，《建筑产业现代化发展纲要》（以下简称《发展纲要》）目前已经完成征求意见，有望于近期发布；《发展纲要》明确提出，到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例50%以上。
一、发展
1、世界各国住宅产业化和建筑工业化的发展
住宅产业化的理念是上世纪60年代末期日本首先提出的，他们为了迅速建造优质价廉的房子以满足居民的需要，举全国之力开发住宅。在城市废墟上成片地用工厂里制成的部件，在现场用机械安装标准化的住宅，使设计、制造、安装、销售和管理逐渐成熟。到80年代中期已形成完整的体系。90年代的住宅产业化得到进一步的发展，设计趋于多样化，工厂制造的技术水平和产品质量进一步提高，施工的机械化和自动化水平也有提升。
我国住宅产业化的概念是上世纪90年代由原建设部提出的。在1992年联合国环境与发展大会后，中国发布了《中国21世纪议程》，其中构思了住宅产业的雏形。其后，1998年7月，原建设部成立了住宅产业化办公室，统一管理、协调和指导全国有关住宅产业化方面的工作。这个办公室现已改名为“住房和城乡建设部住宅产业化促进中心”。
建筑工业化则始于第二次世界大战后，西欧一些国家急需解决房荒，但劳动力严重不足，因此推行了建筑工业化。其后迅速传播到东欧、苏联、美国和日本。上世纪50年代中期，我国北京等地开始试验。1956年，国务院发布《关于加强和发展建筑工业的决定》指出：“为了从根本上改善我国的建筑工业，必须积极地有步骤地实行工厂化、机械化施工，逐步完成对建筑工业的技术改造，逐步完成向建筑工业化的过渡。”
西方国家主要提“建筑工业化”BuildingIndustrialization. 也有用Housing Industrializa?鄄tion的说法，严格翻译是住宅的工业化，但没有产业化的含义。东南亚国家更实际一些，把改变传统手工业式建筑方法的新技术称之为预制技术（prefabricated method 或precast technique），也就是把建筑物分割成若干个部件，用模数化和标准化的方法设计，在工厂内批量生产制造，运到工地用机械安装，以达到保证质量、环保减排、缩短工期的目的。
2、目前，发达国家和地区的建筑工业化现状是怎样的？
世界发达国家早已完成了城市化进程，目前在城市里很少见到大规模拆迁和重建的场面。建筑业在国家GDP中占的比重很小，尤其是金融危机之后，发达国家建筑业萧条。但从历史层面上看，上世纪50年代开始，多个发达国家就开始发展建筑工业化。至今，瑞典工业化住宅的比率已达到80%以上，英国达到75%以上，日本和美国达到70%。作为世界最大的建筑大国，中国的建筑量约为世界总量的50%，但工业化率仅为7%。
美国的住宅主要是低层建筑物，建造仍使用工业化方法。美国1997年新建住宅近150万套，工业化住宅比例在75%以上。高层的预制比例更高，各种构件均在工厂制造，现场只有少数工人安装。
发展中国家目前建筑业还比较红火。以我们熟悉的香港和新加坡两地的建筑工业来讲，建筑业约占当地GDP总额的5%-7%。为满足居民对住房的要求，政府投资的针对中低收入阶层的住房建设方兴未艾，香港有近一半的居民住在政府建造的公屋里，新加坡则有86%的居民住在政府建造的祖屋里。这些住房一直以来遵循政府创导的工业化方针，用预制装配技术建造。
香港房屋署自上世纪80年代初即推行工业化技术，工业化率不断提高。但由于运输和道路的限制，市区内建设较难采用预制技术，而新开发的住宅区则广泛采用工业化方法。
新加坡建设局对工业化的推进极为重视，他们从2000年就制定了规范，全名是“Code of Prac?鄄tice on Buildable Design”（易建设计规范），规定了不同建筑物的易建性的最低计分要求，也就是给工业化方法打分的制度，不达到最低标准不发给施工执照。
3、相比较以往，近几年来我国对建筑工业化认识有哪些新的发展？
我国对建筑工业化的认识起源于上世纪50年代，开始仅局限于生产方式的改变，即设计标准化、构配件生产工厂化、施工机械化和管理科学化。随着全社会对建筑节能、环境保护和资源循环利用的重视，我们必须把上述可持续发展的观点容纳到建筑工业化的内涵中，赋予建筑工业化以新的概念、新的要求，让建筑工业化比传统的生产方式具有更先进和现代化的优势。
北方工业大学经济管理学院纪颖波博士在她编著的《建筑工业化发展研究》一书中，对建筑工业化给出了新的定义：以构配件预制化生产、装配式施工为生产方式，以设计标准化、构件部品化、施工机械化为特征，能够整合设计、生产、施工等整个产业链，实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方式。
4、建筑工业化的房屋成本是不是比传统方法建的房屋高？
工业化方法建造的房屋主要用钢筋混凝土预制构件装配而成，与传统方法使用小块砌筑材料加砂浆(国外把这种方法形象地称为Brick & Mortar)不同。尽管预制构件的安装可以免除搭设脚手架，但前者的材料成本还是高于后者，其中钢筋的费用可能就相当于深圳广泛应用的加气混凝土墙体。再比如工业化建筑使用的叠合楼板由底层和面层组成，总厚度大于现浇楼板，而且钢筋用量也随之增加，即使不用模板支撑，前者的费用也高于后者。
但是，工业化房屋的其他部件，如隔墙板、楼梯、阳台等，材料用量比传统房屋少，成本相对低，再说工业化建造速度快，投资的额度可以降低，使得工业化房屋的建造成本不会过多提高。从质量角度看，工厂内预制的墙板质量显然比现场难以控制质量的手工砌筑的墙体要好得多，目前普遍存在的墙体开裂、饰面层剥落、门窗接缝处渗漏水等弊病基本杜绝，因而房屋的维修成本大大降低。再加上新型建筑工业化的房屋采用节能技术，使用期间的能耗成本有大幅度的节省，导致工业化房屋在建筑物的全寿命周期的总成本（即建造成本+维修成本+使用成本）会低于传统房屋。
当然，在推进工业化的初期，由于设计和施工经验不足、建造规模小，工业化的优势未能充分发挥，工业化房屋的建造成本会高些，维修成本和节能成本的效益短时间又无法显示。但其他国家和地区的经验告诉我们，假以时日，工业化的优势就会凸显。香港的建筑工业化起始于政府建造的公屋，一旦效益明显后，私人发展商立即仿效，这就是明显的示例。
二、概念
1、什么是住宅产业化？
住宅产业化是针对整个住宅产业链而提出的，包括了土地的划拨、住宅的产业定位和设计、建筑部件的生产和安装、住宅成品的销售及后期服务管理等各个环节整合起来的产业系统。住宅产业化的目的是实现住宅产业的经济和社会效益的提升。
2、什么是建筑工业化？
建筑工业化是住宅产业化的核心部分，只涉及住宅的设计、部件的生产和安装、施工现场的管理。也就是说局限在建筑这个环节。建筑工业化的目的是以先进的大工业生产方式，改造传统的手工业建造方式，其基本途径是设计标准化、构配件生产工厂化、施工机械化和管理科学化。
可见产业化的内涵和外延高于工业化。工业化是产业化的基础，只有工业化达到
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