全力发展装配式建筑 引领区域绿色建筑发展

日前，住房和城乡建设部发布《规划》，消息一出，令人倍感振奋。作为福建省建筑业龙头企业，中建海峡早在2012年组建之初就开启了绿色建筑发展的步伐，并把“着力发展高科技、高增值、低能耗、低物耗的先进绿色施工建筑，打造低碳绿色建筑和低碳生态城建设发展新模式”写入了企业的“十三五”规划，力求通过大力发展以装配式建筑为核心的绿色建筑，构建全过程绿色产业链，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的绿色建筑产业发展道路，推动企业转型升级。几年来，经过探索，中建海峡在福建闽清打造了总规划面积5600亩的中建（福建）绿色建筑科技产业园，投资建设的中建科技PC构件厂综合楼项目成功立项为住房和城乡建设部装配式建筑科技示范工程，同时也是福建省首栋全装配式绿色三星公共建筑。

在绿色建筑发展过程中，企业积累了经验、也遇到过困惑，在《规划》出台之际，现结合装配式建筑发展现状，谈谈看法。

把握机遇 尽快寻求最大化的政策支持

政策保障是绿色建筑能否真正推进的关键。政策支持是多方面的，如在面积奖励上，建议结合各地发展现状，经调研后可对自主采用建筑工业化方式建造的项目，在计算容积率时给予一定的建筑面积奖励；规划、国土部门核验土地时，对建筑面积按照土地出让合同约定进行核验，对不计算建筑面积的预制外墙等，不计入出让合同约定总面积；销售及办理产权证时，根据现行房屋测绘规定执行。在财税政策上，建议对符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业按规定给予增值税即征即退优惠；对按装配式建筑方式建造的工程项目，预制混凝土墙体部分和非砌筑类的内外墙体不计入新型墙体材料专项基金的墙体材料计算范围；对属于保障性安居工程的，根据国家有关规定免收新型墙体材料专项基金；对符合条件的新型墙体材料生产企业，可按规定从新型墙体材料专项基金中给予技术研发资金补助，使用散装水泥预制构件的，视为建设单位使用散装水泥，由建设单位申报，不预缴散装水泥专项资金；对符合绿色建筑发展的新材料、新技术、新产品的研发、生产和使用单位收到的技术研发资金补助，符合税法规定的，可以按不征税处理；对自主采用装配式建筑建造方式的商品住宅项目，可以在契税返还上实行差异化政策。在财政和金融服务方面，建议对自主推进装配式建筑的企业给予一定的财政补贴，例如返还部分土地出让金、补贴培训经费等；对按装配式建筑方式建造的商品房，金融机构对该项目的开发贷款利率、消费贷款利率应予以适当优惠；对使用公积金贷款购买装配式建筑商品房的，公积金贷款额度可给予一定的上浮，同时可适当降低首付比例、优先放贷。

创新思路 尽快构建完善的技术支撑体系

建筑企业要加大研发力度，尽快形成以装配式建筑为核心的技术支撑体系。要全面推行信息化管理，在设计、生产、施工和运营全过程推广BIM应用，实现各环节数据共享，提高整体效率；积极开展智能建筑、智能家居、智慧工地和智慧住宅建设，提高工程应用智能化水平。要创新装配式建筑研发设计，强化装配式建筑模数化设计管理，促进构件部品满足标准化和通用化要求，推广结构主体部件、内装修部品和设备管线的装配化集成技术，鼓励装配式建筑设计采用消能减震、SI（骨架和填充物）设计、智能化以及节能环保等新技术。要积极推广绿色建材，将装配式建筑要求纳入绿色建筑评价体系，研发推广装饰与保温隔热一体化墙板、屋面，推广应用高性能节能门窗，强制淘汰不符合节能环保要求、质量性能差的建筑材料。要深入推进建筑全装修，积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装修水平。

重点培育 尽快形成区域性绿色建筑发展基地

绿色建筑的发展要形成产业规模，光靠一两家建筑企业是很难做成的，要进一步整合资源，重点培育行业领先的建筑产业化集团，形成一批以优势企业为核心、产业链完善的产业集群，推广建筑工业化设计、构件生产、施工为一体的EPC总承包模式，扶持龙头企业申报国家住宅产业示范基地、国家高新技术企业，从而引领区域化发展。一方面以统计数据为基础，测算城市建设规模，指导性推荐地方建成国家或省级住宅产业化基地，合理控制规模与辐射范围，同时要控制产能与规模，避免一哄而上，为地方装配式建筑健康有序推进创造有利条件。同时随着PC构件的大量应用，结合“十三五”战略规划和装配式建筑推广应用的总体预制率目标，提前筹划、合理分流商品混凝土搅拌站的绿色环保升级改造、分流和关停。另一方面要保证装配式建筑项目的数量，有计划按年度分解推进新开工装配式建筑数量。比如，可以分阶段强制规定中心城区、郊区的占比情况，对国有投资的保障性住房、教育、医疗和办公综合楼项目原则上全部采用装配式建造方式，结合土地和发改委投资建设计划，在政府投资的学校、医院、保障性住房等项目中率先采用装配式建造方式，确保项目有来源、实施有效果。

总而言之，发展装配式建筑是建筑业推进供给侧改革的方法之一，有利于推动建筑行业整体向绿色节能环保方向发展、有利于提高建筑行业的整体水平和EPC工程总承包管理能力，更有利于企业走出去，在国际工程上占有一席之地。