【热点聚焦】十二大市政设计院院长、总工谈综合管廊建设问题

基于以下几点展开论述：

（1）与地铁规划的矛盾。

（2）腐蚀环境下如何保障管廊100年的使用年限。

（3）设计规划中要有量化指标以支撑管廊布局优先次序；管廊设计应与专业管线设计同步。

（4）抗震规范需完善。

（5）管廊设计应规划先行，燃气、热力应出台相关规范；燃气管线设计是难点，规范中最好有一章节进行规定。

再次强调了管廊建设规划的重要性，观点如下：

（1）管廊与道路一起实施有些仓促，管廊与管线应规划同步。

（2）标准有些专业写得比较泛泛，电力仓自动灭火规定宽松，设计无法把握。

（3）规范抗震方面是空白，应补充。

（4）建设、规划脱节，有些项目初设阶段还没进行管廊规划。

（5）管线入廊问题，政府要求全部纳入不合理。

（6）PPP投融资模式怎么介入？亏损部门、本地政府管不到的部门，怎么收费？

再次强调要重视规划，不能一窝蜂上，提出以下问题和建议。

问题：

（1）现状衔接问题：老城区设计比较困难，节点选择难。

（2）规划衔接问题：一窝蜂上不合理。

（3）内部管线和外部管线衔接问题：支线敷设方式——直埋或小管廊；燃气管线安全性要求高，投资大；排水管线有条件可以入廊；合理预留问题，电缆等小管径可以设置，但大管径很难预留；结构使用寿命100年，但附属设施不可能达到100年。

建议：

（1）建设较完善的老城区，经济不发达的地区，不宜盲目上台。

（2）组织编制设计文件深度的规定。

（3）编制标准图集。

吴学深项目负责人补充：

（1）同步设计问题，管廊和管线设计存在不同步，其中最难同步设计的是热力管线。

（2）PPP的投资，只管管廊建设，管线不管，由入廊单位自己投资。

（3）雨污管线入廊，只能按室外排水设计规范设计，检查井、通气、清淤等问题怎么设计？

除了再次强调前瞻性规划引领管廊建设外，提出了以下几点：

（1）法律不健全：由地方政府把控什么线入廊；收费机制不健全；应克服行业间的壁垒；

（2）各地管廊缺乏规划引导性，大中城市和小城市，应针对自己特点不同进行规划、设计。

（3）智慧管廊的空间预留。

（4）管廊与管线设计协同，引入BIM技术合理安排施工次序。

（5）安全性：抗震、结构变形、特种、特微管线的入廊施工。

（6）经济的合理性，怎么进行补贴？

（7）运营维护与管理制度的建全

（8）通气口、出入口与周边环境的协调。

提出综合管廊的最大问题依然是规划，地下构筑物与地下空间的结合较少，且与地下空间需要再分配。此外提出了几点看法：

（1）综合管廊管理中心怎么做？哪个部门批、怎么批，怎么定员?

（2）消防审批和安全审批问题，备案、审查制，安监局、消防局介入？

（3）管线与管廊的管理需求，规划需求不真实，空间容积不好考虑。

（4）可研以PPP为主，住建部、发改委、财政部一起审，对应的招标形式用哪个？

指出：

（1）地下空间资源整合，统筹规划。

（2）建议成立专家库，重大工程国家专家审批。

（3）PPP投融资模式政策，避免只追求经济不考虑社会效益。

（4）全属运营管理的可行性。

（5）智慧城市信息技术加入管廊。

关于天津市综合管廊总体规划和规范发表以下观点：

（1）相关专业规划已完成布局，综合管廊规划在后，怎么修改协调？

（2）破路大量在支线，主干路少。

（3）热力管线的补偿，300-400mU型弯的补偿。

（4）逃生口的间距为200m，明开施工问题不变，暗挖法中盾构施工实现难度大。

（5）同步验收的问题。

（6）各规范间相互打架的问题。

（7）规范应进一步强化验收内容。

提出以下问题和观点：

问题：

（1）项目推进速度过快，仓促上马。

（2）规划建设盲目，规模偏大。

（3）各行各业都涌入管廊建设中来，对规范、政策要抓紧学习。

建议：

（1）规划要认真读国务院61号文，李克强总理7月28号讲话，陈政高部长珠海讲话，在新区全面推开，老区要认真考虑做或不做。

（2）强调规划，先规划后建设。

（3）重视BIM技术在综合管廊的应用。

（4）大力推动预留装配技术。

（5）燃气入廊没问题。

（6）消防问题，为便于规范执行，规定了一个较宽松的设计，具体可由当地消防主管部门审批意见开展设计。

（7）完善标准问题还有很多研究工作：管廊建设在哪种道路最合适；新技术的研究；预制拼装产品研究；信息化管理节点研究；安全保障研究；抗震减灾研究等。

分享了几条经验：

（1）设计同步，流程稳定，提交各部门做决定。

（2）雨污入廊，下游设有出口。

（3）各单位标准不一样，希望规范出台一个指导标准。

提出以下看法：

（1）根据深圳大梅沙经验，燃气入廊没问题，比直埋安全，甚至没必要单仓设置。

（2）部分城市非理性推进管廊建设，成为领导政绩。

（3）规范标准部分偏高，应满足安装、施工、验收、检修即可。

提出：

（1）老城区管线要入廊，上下游衔接有困难。

（2）消防问题：水喷雾、气溶胶等消防设施入管廊，缺乏规范支撑。

（3）国家电网发文要求：电力电缆单独设仓。

（4）燃气仓入廊，积水坑水可否排入污水？

（5）工作廊道的设计标准。

（6）支廊的定义，怎么设置？

观点如下：

（1）电力部门要求分仓：电力，燃气，蒸汽，给水、弱电、中水共分4仓，投资高，断面大。

（2）管廊需求准确预测问题。

（3）通气设置问题：通气口四仓怎么设置。

（4）消防审查问题。

（5）结合海绵城市的设置问题 下凹式绿地，埋深下降，防水要求。

（6）预制管廊拼装技术相关标准规范尽早出台。