在刚刚过去的一周，重污染天气袭击了京津冀，东北地区，山西，山东、江苏和安徽北部，河南、陕西、四川盆地等，多个城市空气质量“爆表”。环保部专家组说，“污染程度之重、影响范围之广为历年少见”。有新风，有净化，雾霾来了不用怕！空气质量指数严重的时候，我们要减少出门的时间和次数。
为切实分析此次全国大范围重污染的成因，摸清重污染的来源，研究出下一步的雾霾防控建议，环保部11月6日组织召开了会商会议。
中国环境监测总站大气室主任宫正宇研究员介绍说，11月2日-6日，我国东北、华北和华东地区出现大范围重污染过程。东北地区相继有10个城市的空气质量指数达到最高值500，其中黑龙江哈尔滨市、绥化市和大庆市等3个城市的空气质量指数全部超过500，而且持续时长分别为14小时、23小时和24小时。
其中哈尔滨市的污染最为严重，11月4日，PM2.5日均值和小时值分别达到704微克/立方米和1281微克/立方米，大庆市PM2.5小时值也超过1000微克/立方米。我好怜惜我的东北朋友们！你们这空气质量真是太严重了！
然而11月5日，东北地区的污染范围进一步扩大，哈尔滨市、牡丹江市、吉林市、七台河市、大连市、锦州市、葫芦岛市等7个城市小时AQI均为重度污染，齐齐哈尔市、大庆市、绥化市、长春市、松原市、鞍山市、营口市、辽阳市、本溪市、盘锦市、白城市、双鸭山市、阜新市等13个城市的小时AQI为严重污染，其中长春市、松原市、沈阳市、大连市、鞍山市、白城市、辽阳市和营口市的小时AQI达到最高值500，鞍山市PM2.5小时值超过1000微克/立方米。5日夜间至6日上午，受东北地区污染传输影响，山东省烟台市、潍坊市、青岛市、日照市、枣庄市，江苏省徐州市、宿迁市，安徽省淮北市、亳州市相继出现重度以上污染。
京津冀及周边地区在这几天同样也经历了重污染天气，污染主要集中在河北、北京、天津和山西等地，其中山西多个城市出现长时间重污染。4日下午，京津冀地区多个城市达到PM2.5浓度峰值。6日早上开始，京津冀及周边地区的空气污染程度才逐渐缓解。
“全国这么大范围同时发生重污染天气，主要原因还是大气污染物排放量过大，这是内在的原因，而不利的气象条件是重要诱因”，中国环境科学研究院柴发合研究员介绍说，东北地区在冬季发生的大范围极重污染天气过程，已经连续出现了4年。这次东北、华东地区大范围的污染过程，始于11月3日~4日黑龙江省哈尔滨、绥化和大庆一带，当地冬季实行燃煤采暖和生物质燃烧排放，是导致区域性大范围重污染的“元凶”。5日下午，受东北气流影响，污染气团向西南偏南方向持续传输，经长春、沈阳至大连一线，跨过渤海湾到达山东半岛，并在6日上午影响到江苏和安徽北部地区。污染气团的长距离传输，加上本地的燃煤、工业和机动车尾气排放，是导致吉林、辽宁、山东、江苏和安徽等地多个城市出现重度甚至严重污染的原因，污染气团传输对部分城市的PM2.5浓度影响程度可能高达30%-50%。
对京津冀地区本次重污染过程的分析表明，有机组分和硝酸盐仍是本次过程中PM2.5的主要组分，工业和机动车排放是此次重污染的主要来源。但随着各地逐渐启用燃煤采暖设施，在夜间近地面的高湿环境下，硫酸盐的二次转化加剧，对PM2.5的贡献有所加大。
11月2日起，环境保护部相继派出12个督查组持续在北京、天津、河北、山东、黑龙江、吉林、辽宁、江苏等省市的重点地区开展督查。从督查情况来看，相关的城市已加强应对，积极开展重污染天气应急预警工作。如天津市各委办局派出20余个督查组进行应急预案执行情况督查，河北省唐山市采取烧结机停产、单双号限行等强化措施。
现场检查发现，各地在应对过程中仍存在一些突出问题：首先是普遍存在重污染天气预测预报能力不足、响应级别偏低的问题。如哈尔滨市严重污染持续26个小时，AQI达到500持续14个小时，但按照哈尔滨市的预警分级标准，仅启动了蓝色预警。大庆市实际重度和严重污染持续37个小时，其中AQI达到500持续24个小时，应启动红色预警，但大庆市仅预测到1天重污染，实际启动了橙色预警。内蒙古通辽市近两天AQI指数持续达到500，在环境保护部及自治区环保厅督促下，才启动蓝色预警。这方面需要各级、各地部门更多的配合。
其次，一
些城市重污染天气应急预案不完善
。大庆市对重点大气排污企业的重污染天气应急响应工作没有强制性或约束性要求，重点排污企业也没有按照预案要求制定配套的重污染天气应急响应实施方案，应急响应措施的针对性和可操作性不强。吉林省本级及多个市州未按要求对重污染天气应急预案进行修订，应急响应启动条件偏高。三是企业排放问题仍较突出。黑龙江省是全国唯一大型燃煤电厂没有安装脱硝设施的省份，省内各城市热电联产机组热力管网覆盖的地区仍存在大量燃煤小锅炉。东北三省独立的采暖燃煤锅炉基本没有安装脱硝设施，在一些中小城市甚至连脱硫设施都没有安装，超标问题突出。吉林省现场检查的10家企业中有8家企业存在环境问题；辽宁省沈阳市热源厂在线监控数据显示超标排放；山东聊城、江苏徐州面源污染管控不到位情况较为普遍。
针对此次重污染天气应对过程中暴露出的一些突出问题，柴发合研究员提出，今后治理工作要着力提高冬季防控措施的针对性。他说，自2013年《大气污染防治行动计划》实施以来，PM2.5浓度总体持续下降，重污染天数也明显减少，但冬季空气质量改善幅度并不明显。所以要提高冬季污染治理措施的针对性，特别要关注居民燃煤散烧、供暖设施起炉过程、秸秆露天焚烧等污染防控。
据介绍，目前，环境保护部针对京津冀地区已经采取了三大措施：燃煤电厂全部实现超低排放、重污染工业企业错峰生产和持续推进能源结构调整(特别是大规模用电和天然气替代散煤)，以确保北京及周边城市不会出现极重污染“爆表”现象。但其它地区缺乏重大减排措施支撑，在极端不利气象条件下，若不提前采取更加有力的应急管控措施，仍有出现“爆表”的可能。
环保部已经出台多项措施应对污染，如统一联合联控区域预警标准、调整能源结构、加大违规企业惩罚力度等。
统一联合联控区域预警标准
方面，今年环保部统一了京津冀三地雾霾预警标准，并在重污染天气出现前同时启动预警预案。“即使你的城市现在是蓝天白云，但周边城市启动应急预案后，范围里的其他城市也要同时启动。”刘炳江说，范围内的城市共同启动应急措施才能切实治理雾霾。此外，环保部要求各城市上报预警措施，并组织专家对上报的预警措施进行评估和调整，保证措施的科学和精准。
要
调整能源结构，环保部将对散煤燃烧问题进行整治
。此前，环保部曾与国家发展与改革委员会、国家能源局等部门出台《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）》《关于推进电能替代的指导意见》等文件，要求到2017年10月底前，京津冀地区荣乌高速以北、京昆高速以东近1万平方公里区域，包括北京市主城区和南部四区平原地区等地实现“无煤化”。据刘炳江介绍，截至2016年9月底，北京市计划2016年改造的463个村户外工程全部开工，396个村已完成施工。此外，北京、天津、河北也加大洁净煤使用补贴力度，每吨补贴400元~600元不等。
其中哈尔滨市的污染最为严重，11月4日，PM2.5日均值和小时值分别达到704微克/立方米和1281微克/立方米，大庆市PM2.5小时值也超过1000微克/立方米。我好怜惜我的东北朋友们！你们这空气质量真是太严重了！
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此外，柴发合还建议，要强化区域大气污染联防联控。此次重污染过程从东北地区的哈尔滨开始，沿哈大线一路向西南偏南方向传输，直至山东半岛、江苏和安徽北部，四川盆地西部，波及大半个中国，要加快完善相关法律法规，现在的《大气污染防治法》仅明确了政府对本行政区域环境空气质量负责，但未规定其导致的区域性大气污染责任。对这种情况要有法律条款，有问责的要求。同时，建立区域性的大气环境管理机构，完善联防联控工作机制，厘清各地相互影响，切实落实责任，才能有效应对区域性重污染天气。各地应尽快完善重污染天气应急预案，以保障公众健康为根本目标，降低重污染天气预警启动门槛，提升预测预报能力，完善应急预案，提高措施的可行性和针对性，做到应急措施的有效减排。如遇到极重污染天气，要立即启动有效的管控措施，切实将污染峰值削减下来。并且让所有的公众参与进来，全民监督，全民行动！大环境改变不是一时半会，但家人的健康耗不起！什么时候中国家庭的新风系统普及率能到欧美国家标准，我们的室内空气质量就能得到保障啦！妈妈就再也不要当心宝宝的呼吸健康啦！
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