周生贤:让河流休养生息 加快建环境友好型社会

国家环保总局在河南郑州召开全国河流污染防治工作会议，学习贯彻党的十七大精神，分析当前环境保护特别是水环境保护形势，安排部署新形势下河流污染防治工作。国家环保总局局长周生贤出席会议并讲话。他强调，要用十七大精神武装头脑、凝聚力量、指导实践，全面贯彻落实科学发展观，让河流休养生息，推动全社会树立生态文明观念，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

周生贤说，十七大报告强调，要深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设，把环境保护摆上了重要的战略位置。十七大的召开，标志着环境保护作为基本国策和全党意志，真正进入了国家政治经济社会生活的主干线、主战场和大舞台，中国特色环境保护事业迎来了空前难得的历史机遇。环保系统要认真学习宣传贯彻党的十七大精神，以十七大精神统一思想、凝聚力量、指导实践，进一步增强做好环保工作的责任感和使命感，继续坚持全面推进、重点突破的总体思路，将污染防治作为重中之重，把保障群众饮水安全作为首要任务，扎实做好污染减排及各项环保工作，全力推进历史性转变。

周生贤说，党中央、国务院高度重视水污染防治，将其作为可持续发展战略的重点任务。特别是近年来，各地方、各有关部门围绕水污染防治做了大量工作，通过采取一系列有效措施，水污染防治工作取得积极进展。但要清醒地认识到，当前，我国水污染相当普遍，水污染治理仍然滞后，水环境安全存在隐患，水资源利用率低，水生态遭到破坏，大江大河已经不堪重负。严重的水污染问题，已经成为危害群众健康，影响社会稳定，制约经济社会又好又快发展的瓶颈。

周生贤指出，做好新形势下的河流污染防治工作，首先要明确目标。从长远来看，就是要恢复河流山清水秀的自然面貌，维护流域生态系统良性循环，确保全流域江河安澜。近期的目标是到2008年年底前，重要饮用水水源地主要指标达标率达到100%。2010年年底前，跨省界断面水环境质量有所改善，达到规划目标要求，城镇污水处理率达到70%，主要水污染物COD排放总量比2005年削减10%以上，水环境监管及水污染预警和应急处置能力得到增强。

周生贤要求，做好新形势下的河流污染防治工作，要牢牢把握好以下原则：一是坚持环境优先。要充分尊重自然规律，经济和社会发展规模和速度要把水资源承载能力、水环境容量作为基础和前提。要将环保要求作为开展各类经济活动的前提，相关规划要与环保规划相协调。二是确保饮水安全。切实把保障人民群众的饮水安全作为首要任务，把维护群众健康放在首要位置，把饮用水源保护作为民心工程、德政工程，切实抓紧抓好。三是明确目标责任。采取“一河一策”的办法，确定不同流域的防治目标和防控重点，并落实工作责任。四是强化系统管理。不同区域、不同领域的工作都要有利于维护河流生态健康，实行工业、农业、生活污染全面治理，上游、中游、下游协调发展，生产、生活和生态用水合理分配。