我国城市供水现状、问题与对策

　　 一、现状
　　我国1995年底有640座城市，96年《城市供水统计年鉴》对528座 城市统计，有自来水厂1329座（地表水厂783座，地下水厂546座）。综合生产能力9060.73万M3/d，销售水量216.9亿M3/a，（工业用水93.8，生活用水108.3）。年末用水人口1.48 亿人，自来水普及率90.7%，平均用水单耗199.7L/人，管道长度（DN75以上）9.9万KM. 有36座城市的最高供水量超过50万M3/d，13座城市的最高日供水量超过100万M3/d.
　 　1995年我国供水量36强城市排序表：
　　排名 城市 Qd（万M3/d）
　　1 上海 570.9
　　2 广州 377.7
　　3 武汉 280.8
　　4 北京 283.6
　　5 天津 169.7
　　6 沈阳 161.2
　　7 南京 137.6
　　8 兰州 166.4
　　9 大庆 106.2
　　10成都 106.0
　　11长沙 105.0
　　12株州 105.0
　　13深圳 102.3
　　14杭州 98.9
　　15无锡 95.4
　　16重庆 93.4
　　17南昌 92.2
　　18西安 91.6
　　19抚顺 85.5
　　20大连 82.6
　　21福州 82.6
　　22南宁 78.7
　　23济南 78.0
　　24郑州 74.0
　　25佛山 72.3
　　26衡阳 65.6
　　27合肥 63.4
　　28长春 62.6
　　29汕头 62.4
　　30哈尔滨 61.0
　　31苏州 58.3
　　32襄阳 58.0
　　33三明 57.6
　　34石家庄 57.5
　　35昆明 55.6
　　36青岛 51.0
　 　二、问题
　　1.108座城市严重缺水 我国水资源总量28000亿M3/a，居世界第六，人均水量2730M3/人，居第88位，是世界平均水平的1/4，且时空分布不均。我国2/3土地年降雨量不到200mm. 浪费严重。农业用水占65%，农业用水利用率30～40%（发达国家 70～80%）。工业用水浪费也很严重，如生产一吨钢的用水量25～30M3，而发达国家只需6M3. 我国可供利用的水资源为11000亿M3/a（已开采5000亿M3/a，其中农业占65%，工业占13%，生活占20%），预测2000年我国需水量达7000亿M3/a.目前我国缺水1600万m3/d，333座城市不同程度的缺水，108座城市严重缺水。
　　2.水源污染严重 我国7大水系和内陆河流110个重点河段符合水环境质量标准，1 类和2类占32%，3类占29%，4类和5类占39%. 水利部对全国条大河流 近10万KM河长的检测表明，现有河流近1/2河长受到污染，1/10 河长严重污染。全国城市90%水域受到污染，大河干流占13%，支流55% 被污染。我国废水污染事故每年有1600起，年经济损失377亿元。黄河从1972年开始断流，1996年断流达136天；淮河污染严重，一半支流不能利用；珠江河道发黑发臭，广州市区河段水质已劣于5 类标准；长江流域污水排放流量达142亿M3/a；海河是水污染最严重 的；辽河枯水期水质极差；松花江汞严重超标。1994年我国废水排放总量365亿M3/a，其中城市工业废水215，乡镇工业废水43.
　　3.饮用水标准提高 本世纪初，美国饮用水水质标准规定细菌数≤100个/L；本世纪中叶，世界卫生组织规定20种有机物含量，三氯甲烷≤30μg/L；1991年欧共体对农药、多环芳烃、酚做出规定。我国卫生部于1959年制 定生活饮用水水质指标16项，1976年23项，1985年35项；建设部1993 年《2000年城市供水行业技术进步规划》指出，水质考核指标：1类水司89项，2类51项，3类和4类35项。
　　4.要求越来越高
　　①以最常见的水质指标浑浊度为例，美国自来水1962年10度，1975年5度，1977年1度，1979年0.5度。我国生活饮用水1979年5度，1985年3度。
　　②随物质生活水平的提高，人们对饮用水的认识有三种类型：生理必需型、卫生健康型、享受型。
　　③对供水水质要求越来越高的原因一是随着科学的进步，检测技术的提高，对水中有害物质有了进一步的了解。二是生活提高后，对水质的要求有了新观念，要求饮用水水质第一无害，第二有益。
　　5.我国与欧美日供水水质的差距
　　①水源差距。欧美日对水源非常重视，水源不污染或少污染；我国大部分水源受到不同程度的污染。
　　②水源防护差距。欧美日水源取水口上下游建立保护区，环境非常优美，取水口建立自动监测站，净水厂的处理构筑物都在室内，净水厂非常干净。净水厂清水库容量很大，约占每天用水量的20%，清水库全封闭，内壁和池底均贴白瓷砖，人们从玻璃观察孔可见到水清澈透明、无色。净水厂沉淀池排泥水和滤池反冲洗水均要处理，清液回用，污泥压成滤饼用来填地或制砖。而我国一些水源监测站水质仪表运行不可靠，无法指导生产，净水构筑物多在室外，受气候影响大，清水库容量偏小（小于10%），沉淀池排泥和滤池反冲洗水大部分未处理直排水体，污染水源。
　　③加药差距。欧美日局长通常在原水中先加臭氧作氧化剂，氧化水中有机物，当原水中发现异味，必须加粉末活性炭除味，再加三氯化铁或硫酸铝作混凝剂，且投加量大，出水水质清。有的净水厂还要投加高分子聚合物作助凝剂，在滤池前加高分子聚合物作助滤剂，消毒用二氧化氯代替氯气，出厂水有时加酸碱调节PH值，防止输水管网腐蚀。
　　④水处理工艺差距。欧美日净水厂混合非常强调快速、均匀，通常采用快速机械搅拌器（G=700～1000/s，t≤1min）；絮凝池采用多档变速机械搅拌（G=70～20/s，t=30～40min）；沉淀或澄清多采用多层沉淀池（停留时间2～4h），新型澄清池，净水效果好，沉淀水浊度 ≤1NTU；过滤采用双层滤料（白煤粒径1.5～2.0mm，厚度0.8～1. 0m ，石英砂粒径0.5～1.0mm，厚度0.8～1.0m ）或均质滤料（石英砂粒径0.9～1.2mm，厚度0.9～1.2m ，气水反冲洗），滤后水浊度≤0 .05NTU. 我国水厂混合以静态混合器为主；絮凝池以水利型为主，絮凝时间偏短10～20min；沉淀以平流式沉淀池为主，还有斜管沉淀池，加速澄清池，停留时间75～90min，沉淀水浊度5～10NTU； 过滤以快滤池为主，石英砂粒径0.5～1.2mm，厚度0.7～0.8m，也有虹吸滤池，反冲以水冲为主，新建滤池有V型匀质滤池，气水反冲。
　　⑤处理深度差距。欧美日净水厂普遍推广臭氧生物活性炭，活性炭厚度2m，出厂水浊度≤0.02NTU，可生饮。 我国仅在少数城市搞生 产性试验，尚未在全国推广。
　 　三、对策
　　1.应综合开发和合理利用水资源，要计划和节约用水。我国水资源有限，城镇供水、农业灌溉、水利、航运等方面要有统筹合理规划，农业要推广喷灌技术，城市要推广工业、生活节水的使用技术。沿海城市可开展海水利用冲厕、消防、集中空调等技术。水利要建设“长江三门峡工程”和“长江南水北调”等工程。
　　2.加强供水水源保护，加大水源环保投资力度。完善取水口水质监测站，健全水源环保法规和制度。
　　3.加强饮用水水质与人体健康的基础研究。喝微污染水源的自来水对人体健康有何影响？喝纯水对人体有益还是有害？
　　4.适当提高饮用水水质指标。我国饮用水水质指标不仅低于欧美日等发达国家，与世界卫生组织饮用水标准也有一定差距。随着我国国际地位的提高，水质标准也要与国际接轨。必须强调自来水水质的安全、稳定和可靠。净水工艺选择和设计运行参数要留有充分余地（净水构筑物要有足够的停留时间，尽量降低净水浊度，微量有机物越少越好）。
　　5.依靠科技进步，对老净水设备进行合理的技术改造。对微污染水源进行深度处理，对老管网进行有计划的更新改造。对室内给水白铁管用聚氯乙烯塑料管进行更新。
　　6.建立合理的水价机制。目前我国大部分城市水价没有反映制水成本，要建立合理双水价机制，理顺价格，促进供水行业的良性循环，以利于资金积累，加强技术改造，提高水质，节约用水。