南京河西新城：打造国家级综合管廊智慧城

低碳生态、智慧是未来城市发展的两大方向。为了将河西新城建设成代表未来发展方向的低碳生态智慧城区，今年8月，河西指挥部专门成立了新城生态工程技术中心，招募海归专业技术人才，共同致力于把低碳生态智慧的技术引入到河西新城的规划建设中来，提升城市规划、建设、管理的品质。

　　同时，河西指挥部还创新性提出了包括“指标、规划、技术、管理、政策、行动”等六位一体的规划建设管理运行体系，以保证“低碳生态智慧”理念能实实在在地融入新城建设中——

　　建立了涵盖9个一级指标和66个二级指标的低碳生态智慧城指标体系，作为低碳生态智慧城的纲领和指南。

　　建立了包括绿色建筑、绿色能源、绿色水资源、绿色交通、绿色市政、智慧城区等低碳生态智慧城专项规划体系，以此作为传统城市规划体系的有益补充，并将低碳、生态、智慧要素纳入地块出让条件，从源头上保证了低碳生态智慧的落实，这在全国是创新之举；

　　完善适用技术体系。河西新城区基于2009年已颁布施行的《河西新城南部地区生态城区建设技术导则》，全面推动绿色建筑、绿色交通、绿色能源、绿色水资源、生态堤岸、绿色照明等地方适用技术导则或技术指南的制定工作，并结合示范段建设，以此作为基础研究和工程实践的沟通桥梁，同时加大力度集成并推广国家、省、市级认定的先进技术与产品，形成自有的低碳技术产品、企业、技术、材料库。

　　逐步创新管理体制，建立了领导小组、工作小组、专家小组等机构，提高行政决策和技术决策的效能和质量。不断创新行政审批制度，将低碳生态要求纳入规划条件，从源头保障低碳生态工作落到实处。为了配套国省低碳生态示范城区的建设，河西新城区还专门建立了专项资金及项目的使用管理办法。

　　持续推动低碳生态实践，正在积极推动绿色建筑、绿色道路、绿色照明、综合管廊、有轨电车、轨道交通、冷热电联供、地下商业城、城市综合体、智慧城区等一批低碳生态智慧实践工程。

　　据河西指挥部相关负责人介绍，将在学习借鉴国外有许多低碳生态城方面的先进经验的基础上，将经验与实际有机结合，致力于探索出了一条因地制宜的新模式。

　　在土地利用方面，河西新城区充分吸收国外先进城市规划经验，立足现代化城市新中心的定位，采取紧凑混合用地模式，充分利用地下空间资源，建立小网格高密度路网体系，构筑生态开敞空间体系，建立了一套适合高密度城市中心地区的低碳生态规划方案。

　　在能源利用方面，河西新城区基于地区可再生能源禀赋和滨江特点，以及周边紧邻热电厂和污水处理厂的区位条件，提出以利用电厂余热实现热电冷三联供、浅层地源热泵、江水源热泵、污水源热泵、太阳能光热光电等为辅助能源系统。

　　在水资源利用方面，河西新城区立足地处长江之滨、水资源较为丰富的实际情况，提出了近期以雨水回用为重点，远期或远景适当考虑污水回用的再生水利用方案。

　　在绿色建筑方面，为了达到“新建建筑实现绿色建筑100%全覆盖”这一国家低碳生态试点城市的强制性要求，河西新城区立足地区实际，正在制定河西地方性的绿色建筑设计导则、施工导则和验收导则，以此作为河西地区绿色建筑的适用技术指引。

　　此外，在工程建设中，河西新城区还努力实现区域内部的土方平衡，既减少了土方的长距离运输，也解决了城市景观问题和社会问题。在道路设计中，根据当地地下水位较高的实际情况，不盲目采用渗水路面，而是通过提高道路绿化率、建立道路雨水收集系统、依托建筑场地雨水收集系统等方式，共同实现降低径流系数，实现雨洪的有效管理……

　　河西指挥部生态技术工程中心主任罗海明介绍，目前河西新城已成为国家绿色商务区、江苏省节能建筑和绿色建筑示范区，是江苏省唯一的省市共建低碳生态智慧城，同时河西新城正在积极申报国家低碳生态示范城以及国家智慧城区，相信在借力国际经验，在国家、省、市各专业部门的指导下，一座低碳、生态、智慧的现代化新城将展现在世人面前。