农村供水工程现状分析及其发展思路探讨

　　1、农村供水工程基本情况
　　1.1工程现状
　　根据全国第一次水利普查数据，自新中国成立以来，云南省文山州共计建成农村供水工程145975处，按供水方式分为集中式供水工程和分散式供水工程两种。集中式供水工程共有6828处，供水人口189.5834万人，其中，设计供水规模200m3/d及以上或2000人及以上的工程95处，供水人口38.0878万人;设计供水规模大于等于20m3/d且小于200m3/d的工程2523处，供水人口98.5311万人;设计供水规模小于20m3/d且设计供水人口小于200人的工程4210处，供水人口52.9645万人。分散式供水工程共有139147处，供水人口81.8720万人。以上工程农村供水总人口271.4554万人。
　
　1.2数据剖析
　　根据以上水利普查数据不难看出，目前，文山州已解决的农村供水人口占农村总人口329.3635万人的82.4%，成效明显，但从农村供水工程类型和结构上看，集中式供水工程仅占4.7%，解决饮水问题人数却占69.8%，分散供水工程占95.3%，解决饮水问题人数仅占30.2%，说明现有农村饮水工程中集中式供水工程发挥的作用最大，产生的效益最明显，试想，如果具备条件，能建设连片集中、上规模的大型供水工程供水，其供水保证率高，水质好，效益高，运行维护容易，能保证供水工程持续发挥效益，从而达到真正解决农村群众饮水这一根本性问题;而分散式供水工程一般属于集雨水窖等小微型工程，所占比重大，但效益低，且水质不达标，用水不方便，分散，损坏后难于维护，形成建设-运行-建设的恶性循环怪圈，怎么也不能从根本上解决群众饮水问题，因为，分散式供水工程是一种有益的补充方式，只能临时性的解决“缺水”问题，而不能根本性解决“饮水”问题。
　　
2、农村供水工程存在的问题和原因分析
　　当前，农村群众对饮水问题有了更新、更高的要求，原来已建的一些供水工程老化失修较为严重，达不到国家供水标准要求，已经和当前的经济社会发展失调。经过对多年工程建设总结和实际调查，目前的农村供水工程主要存在以下几方面问题，其原因分析如下：
　　(1)原已解决饮水不安全问题的村寨再次出现新的饮水不安全问题。主要原因：文山州大多数饮水不安全的村寨多为老、少、边、穷地区，点多、面广、建设和管理难度大，多年运行后管道、水池等老化、破损严重，村寨又无资金维修，造成供水保证率不达标;2009年以来文山州遭遇百年不遇持续干旱，地表水水位下降，泉眼干涸，河道断流，导致原有水源减少，甚至干枯，造成水源保证率不达标;近年来，工业、农业发展速度较快，工业污水排放，农药、化肥的过度使用，加之水源点附近生态破坏严重，水体受到污染，造成水质不达标。
　
　(2)大量农村供水工程未配套净化、消毒等水处理设施，水质合格率较低。主要原因：由于国家补助标准较低，建设资金严重短缺，在群众大量投工投劳并自筹资金建好主体工程后，也无法全面配套过滤、净化、消毒等水处理设施，造成饮水水质得不到保证，影响饮水安全，危害人民群众身体健康，水质合格率低。
　
　(3)多数集中式农村供水工程都是单村单件工程，供水规模小，覆盖范围窄，受益人口少，工程单位投资大，运行成本高。主要原因：由于大部分农村供水工程受各种条件限制，只能是单村单件工程，供水规模小，单村供水工程受益范围窄，而每件工程的单位投资大，特别是提水工程，工程建设标准相对较低，设备性能差，供水质量不能保证，加之提水的供水成本较高，水价低，水费难于收取，用水户又少，工程运行成本很高，形成单件工程投入大，受益小，成本大，难运行的恶性循环，从而影响了工程效益的正常发挥。
　
　(4)工程老化和损毁严重，运行管理困难。主要原因：大部分农村供水工程都在边远的贫困山区，工程供水成本较高,而农民对水价的承受能力很低，加之部分农户还是原有的观念和思想，认为供水是一种福利，可以不花钱或者少花钱，从而造成了工程建成后收费困难和水费收缴率低，难以满足工程运行管理需要，若出现损坏，难以维护，从而造成农村供水工程由新建—正常运行(短期内)—维护—不能维修—损毁的恶性循环。