兰州市城市绿地系统规划的特色及实施条件分析

　　城市绿地系统是城市基础设施的重要组成部分,在整个城市规划中占有十分突出的地位。随着当代经济和科技的发展,城市生态环境的日益恶化,如何保证城市的可持续发展,成为城市规划、建设、管理的中心内容。建立一个科学合理的城市绿地系统,无疑成为这一中心内容的很重要的方面。兰州市就这一方面做了一些探索性的工作,取得了比较好的效果。
　　1　兰州市城市规划区绿地的现状
　　兰州市是一个东西狭长的河谷盆地城市,市区南北高山耸峙,黄河穿城而过,市区海拔1520ｍ,与市区南部最高峰皋兰山相对高差600ｍ。由于黄河的切割和泥沙淤积,形成了高差和面积大小不等的阶地,所以整个城区呈组团状分布。兰州是典型的大陆性干旱气候,日温差较大,年平均气温9.3℃,年降水量324ｍｍ,年蒸发量却达1486ｍｍ,为降水量的4.5倍。兰州市又是国家第一个五年计划确定的首批建设的重工业城市,空气污染比较严重。由于兰州独特的地形地貌和气候类型,兰州城市规划区的生态环境十分脆弱,城市用地十分紧张。因此,城市绿地特别是集中成片绿地较少。目前,城市人均公园绿面积地仅3ｍ2,与全国平均水平有较大的差距。近几年,城市绿化建设取得了长足的发展,市区南北两山投资6亿多元,建成了面积31000ｈｍ2的生态绿地,形成了城市外围的生态绿圈;沿横贯市区的百里黄河岸线,初步建成了绿色景观长廊;以城市道路为骨架的城市绿网基本形成,建成了联系有序的公园绿地网络;单位附属绿地日益引起重视,绿地面积占用地总面积的比重不断增大。以上对城市绿化思想观念的转变和具有一定规模的绿化基础,为制定新的城市绿地系统规划提供了有利的条件。
　　2　新的绿地系统规划的主要特色
　　2.1　突出了生态立市和山水城市的规划理念
　　由于兰州市特殊的地形地貌和干旱少雨的自然特征,兰州市的绿地系统相应受到制约和影响,市区周边生态环境脆弱,水土流失严重,改善生态环境,缓解城市污染是城市绿化的出发点和立足点,因此,兰州市的城市绿地系统应当确定山水城、生态城的规划理念,即建立结构合理,功能开放,具有可持续发展的生态体系,形成环状围合,网状布局,楔形与点状补充的格局。一是在南北两山已建成31000ｈｍ2生态景观林和水土保持林的基础上,到2010年,建设市域生态公益林400200ｈｍ2,形成市区周边大范围的生态绿圈。二是到2010年,建成纵贯市区南北的三大绿色通廊。三是永久保留安宁区万亩桃园,使已形成的“红雨流丹”自然景观体现兰州的景观韵味,永久保留市区39条洪沟两侧的绿化用地及西固组团与七里河、安宁组团的防护林带,规划建设南河道防护林带,完成市区防护林带建设和高压线走廊绿带建设。四是规划建设百里黄河风情线滨水绿地,以白塔山为景观中心,以仁寿山、徐家山为副中心,形成一带双珠的景观效果,把黄河风情线建设成为具有时代特色的园林景观带。五是保护开放具有文物价值的特色人文景观,对于规划区内的古典园林、古建筑景观、寺庙花园、古代书院、桥梁等进行清理维修,挖掘和延续城市文脉。
　　2.2　绿地系统的布局结构更为科学合理
　　因兰州市区域规划范围的地形所决定,城市绿地系统的布局和结构必须体现其内容的多样性和形式的多样性,必须立足于市域生态环境的改善,布局相应的绿地类型。布局要点为:(1)市区规划建成区外围为生态防护绿地,包括水土保持林地、防风林地、水源涵养林地、道路交通绿地、林业及园林生产绿地、南北两山山脊线外侧林地。(2)南北两山山脊线内侧风景林地划为城市绿地,其中基础设施具备条件的为公园绿地。(3)市区规划建成区范围内做到均衡分布、比例合理、因地制宜、指标科学,质量良好的块状、带状、楔形、混合等形式综合运用,形成点(公园、游园、广场)、线(街道绿化、游憩林带、滨水绿地)、面(居住区绿地、单位附属绿地)相结合,集中与分散相结合,重点与一般相结合的有机整体。突出百里黄河风情线滨水绿地、城市道路绿地、单位附属绿地、居住区小游园、小广场绿地及三大绿色通廊的规划和保护。(4)在规划建成区东、西的东岗组团、七里河组团、安宁组团规划3～4座大型公园绿地,增加公园密度,缩短服务半径,提高公园绿地的利用率。(5)旧城区改造过程中,规划建设高层建筑,逐步缩减建筑基底占地规模,留出土地作为绿化用地,增加城市绿量,改善生态环境。
　　兰州市区由于自然形成的南北两山的地形现状,极易造成市区上空的逆温层和城区范围的“热岛效应”,使污染物很难彻底排放,故园林绿地的生态和卫生防护功能应当作为本次规划的重点。
　　2.3　规划目标明确,实现其目标具有较好的基础
　　一是到2005年,市区绿地面积达到4705.74ｈｍ2,绿地率提高到32.7%,人均绿地26 44ｍ2,公园绿地面积1161.7ｈｍ2,人均公园绿地面积达到6.53ｍ2。二是到2010年,市区绿地面积达到6167.38ｈｍ2,绿地率提高到38.8%,人均绿地31 79ｍ2,公园绿地面积2144 95ｈｍ2,人均公园绿地面积达到11.06ｍ2。到2020年,市区绿地面积达到8561.35ｈｍ2,绿地率提高到44.6%,人均绿地37.88ｍ2,公园绿地3051ｈｍ2,人均公园绿地13.5ｍ2①。通过该绿地系统规划的实施,2010年,达到国家园林城市标准。到2020年,把兰州建设成具有可持续发展,城市绿地和植物生态群落布局基本合理,环境质量有较大进步,山、水、绿构架完备,人居环境有利于促进人民身心健康和城市自我调节完善功能的现代化山水生态型城市,实现“让城市环抱在森林中,让人们生活在花园里”的美好蓝图。
　　3　新的绿地系统规划实施的可行性
　　3.1　已经具备了比较扎实的基础
　　一是第三版总体规划和新城区规划有效扩大了城市规划区的范围,城市规划区从南北两山山脚下扩大到了山脊,城市绿地面积相应增大②。二是南北两山建成了规模不等,基础条件不同的各类森林公园,这些公园虽然与城市公园相比,设施薄弱,条件较差,但经过改造,完全可以建成城市公园,这样就会有效增大公园绿地的面积。三是新城区规划中,设计了大小不等的各类城市公园和绿地,该规划按照市政府“五年见成效”要求的实施,可增加面积不少的城市绿地和公园绿地。四是百里黄河风情线不断向东西延伸,可建成规模大、档次高的大面积滨水绿地。五是随着城市改造步伐加快,新拓道路的增加,住宅小区的开发建设,道路绿地、居住区绿地就会不断增加,这也是增大城市绿地率的有利条件。
　　3.2　具有比较明确的可绿化用地
　　不论是城市公园,还是道路、广场、游园及单位附属绿地、住宅小区绿地,都规划确定了比较明晰的“绿线”范围和用地面积,对于附属绿地和小区绿地,制订了可行的绿化指标。在分期规划方面,也明确了重点建设项目的面积、投资概算等技术经济指标,增强了本规划的可操作性,这是贯彻落实规划的最关键措施。
　　3.3　具有有力的政策支持和良好的西部大开发机遇
　　党的十六大报告明确指出:“实施西部大开发战略要打好基础,扎实推进,重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展。”兰州作为甘肃省的经济、政治、文化中心和西部大开发的重点城市,城市发展必须走在全省前列,而基础设施和生态环境是兰州实施“工业强市”、“科教兴市”战略的重要基础,这就要求全市的城市基础设施包括城市绿化必须与城市发展同步前进甚至要先迈一步。完善的城市基础设施,健全的城市生态系统是现代化工业发展所要求的基本条件,这就为城市园林绿化建设带来了良好的机遇。
　　4　结论
　　城市绿化作为城市基础设施的组成部分,具有全民性、公益性、长远性的特点,随着经济建设的不断发展,人们物质文化水平的不断提高,建设资金的不断积累,改善人居环境已经成为政府和全体市民的共同愿望。
　　同时,文化、旅游已经成为经济发展不可忽视的产业,提高兰州的文化品位,创建国家优秀旅游城市,城市景观是不可或缺的部分,因此,该绿地系统规划提出了相对较高的技术指标和景观特色定位,以城市大园林为规划范畴,建立了城市绿地系统的有机联系,符合兰州城市发展的实际,是一项比较合理的规划成果。