探讨分析对农村自来水化的几点看法

1 充分认识实施农村自来水化的重要意义
农村自来水化是解决农村饮用水不安全的重要措施。饮用的不安全水主要是高氟水、苦咸水和污染水，有的地区导致氟斑牙、驼背病、骨质疏松、骨变形、瘫痪等疾病，甚至癌症的屡屡发生。饮水安全是人的生存需要和基本权利，保障饮水安全，提高饮水质量，是落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现，是全面建设小康社会的基本内容。让农民饮用上安全卫生的自来水，切实维护群众的身心健康，促进农村经济社会的全面、协调、可持续发展，是顺民心、合民意的德政工程。实施农村自来水化是各级党委、政府义不容辞的责任，是今后一个时期水利工作的第一要务。

2 实施农村自来水化的指导思想和原则
2.1 指导思想：
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，认真贯彻落实权为民所用，利为民所谋，情为民所系的宗旨，解决农民饮用水的安全问题，建立农村自来水化的长效机制。
2.2 原则：
2.2.1 以科学发展观指导工程的规划建设。使农村自来水化工程与当地的社会经济发展、生态环境建设协调一致，推动农村社会经济的可持续发展。
2.2.2 推行城乡一体化供水模式。结合城乡社会现代化发展趋势和城市化规划，实施农村自来水化。
2.2.3 因地制宜，分类指导。根据不同区域的社会经济发展水平和水资源条件，采取不同形式的工程模式。
2.2.4 建设与管理统筹。工程建设的开始就要考虑到工程的管理问题，搞好工程管理机制的建设。

3 妥善处理好几个关键问题
去年底，莱西市有12个镇（街道办事处、经济开发区）所辖区域内272个村庄，19.14万人没有吃上自来水。今年该市把137个村庄实现自来水化列入市政府要办的实事之一。通过妥善处理以下几个问题，使该项工作进展顺利，农民喝上了“放心水”。
3.1 领导重视、责任落实问题 领导重视、责任落实，是搞好农村自来水化的工作关键。该市市委、市政府非常重视农村饮水安全工作，成立了农村自来水化工程建设领导小组，下设办公室，负责全市农村自来水化工程建设的组织、协调、技术指导、质量把关等工作。同时，印发了《关于实施农村自来水化工程的意见》和《莱西市农村自来水化工程建设考核奖励办法》，对按要求完成工程建设的镇（街道办事处、经济开发区）、有关村、水利技术人员给予不同数额的现金奖励。各镇（街道办事处、经济开发区）也成立了相应领导班子和工作班子，统一实施对工程规划设计、施工安装和管理。市政府把实施农村自来水化工作纳入全市目标管理绩效考核，与各镇（街道办事处、经济开发区）、有关村签订了工程建设责任书和协议书，列入对镇、村两级的年度考核内容，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面。

3.2 调查摸底、搞好规划问题 调查摸底、搞好规划，是搞好农村自来水化的工作基础。从去年11月份开始，该市水利局就对全市农村供水现状进行了摸底普查。研究确定了3种供水规划模式：
一是单村供水。对偏远村庄，实行单村供水。主要目标是提高饮水标准、实现“洁净饮水”、着力解决水质问题、核心是喝“干净水”。它是大分散供水中的小集中供水形式。
二是联村供水。在镇驻地周围村庄连接集中供水工程，亦可以在有条件的地方实行一个水源，联村供水，即实现小康型饮水。小康型饮水有以下特点：①工程措施上改分散饮水为集中供水，改以村为单位供水为联村或者以乡镇为单位规模供水。②工程管理上，引入“产业”理念，科学核算成本，合理收取水费，初步实现自我积累持续发展。③水质上从洁净饮水简单化的处理，到初级化标准处理。处理后的饮用水，水中的关键指标全部达到国家饮用水标准。
三是市区管网延伸供水 。在市区周围的镇（街道办事处、经济开发区）、村庄，连接市区自来水，实现农村供水城市化。它有四层含义，①行政管理上实行城乡供水一体化，城市供水和农村供水不再是分部门管理而是并到一个部门。②工程上的一体化，即城市供水工程与农村供水工程结合一体，消除城乡供水水网分割。③供水水质的一体化，农村供水的水质与城市供水的水质完全一致，消除了城乡差别。四是建设管理观念上的一体化，不仅城市供水要高标准、高起点、高科技含量建设，同样农村也要进行成本核算，收取水费，不再有城乡差别。