建筑工程结算审核存在的问题及对策分析

　近年来，建筑工程发展的如火如荼，为加快城市化建设进程作出了巨大贡献， 与此同时行业竞争日益激烈，如何降低工程造价成为当下建筑行业的重要课题，工程结算审核作为造价管理的重要构成却问题频出，由此引发了一系列矛盾和纠纷，因此必须加强建筑工程结算审核管理，提高其审核质量和水平，维护参建主体的合法利益。
　　

一、建筑工程结算审核存在的问题
　　所谓的建筑工程结算审核是指在工程竣工后，发包商、承包商等各工程参建主体按照合同规定时间和内容对工程结算资料进行审计的活动，具体涉及工程量，施工材料价差和用量，费率及其计取，现场签证、设计变更及隐蔽工程验收等记录，计算误差，合同条款、施工企业资质等诸多内容，其中全面审核、经验审核、重点审核是当下常用的结算审核方法，而存在的问题主要体现为下述几点：
　　

1.工程计量不准
　　工程量是工程结算审核的关键，但这也往往是最易出现问题的环节，一方面是计算软件存在缺陷致使工程计量有误，另一方面则是由人为因素造成的，致使工程量重算、多算、漏算问题突出，像重复计算柱、板、梁等交接部位的箍筋、受力筋，没有扣除墙体中的过梁、圈梁等，错误多出现于隐蔽工程中。
　　

2.材料计算有误
　　当下材料市场管理不规范，同种材料可因渠道、产地、材质等不同造成价格悬殊，加之折扣、回扣现象十分普遍，既难以辨别材料真伪，也难以核实材料成本，其实际用量也无法测定，进而导致材料费用计算有误。
　　

3.合同争议
　　现实中因施工合同引发的工程纠纷并不少见，主要是合同条款不完善，不严谨，不规范导致的，如用语存在歧义，包干范围等不明确，设计变更缺乏限制条款、中标价、建筑规模等填制不规范等，这些都增大了工程结算审核的难度。
　

　4.高估冒算
　　工程结算中的高估冒算问题较为普遍，部分施工企业为追求眼前利益人为的增加造价，主要体现为只增不减，以少报多等高套定额单价、多算工程量等手段，其中预结算编制管理和约束制度的缺失和人为因素是主要原因。
　　

二、建筑工程结算审核问题的控制对策
　　1.优化结算审核实施方案
　　准备工作的充分与否关系到审核工作是否能够顺利开展以及审核质量的高低，因此建筑工程结算审核人员应制定完善的实施方案，主要应做好审前调查工作和方案编制工作。具体而言就是采取实地调查、查阅资料等方式，掌握施工单位的基本情况，全面收集与建筑工程相关的政策法规、会议记录、施工图、竣工图、施工合同、现场签证、设计变更、竣工结算书等资料，在此基础上编制完善的审核方案，具体应明确审核原则、内容、范围、重点、方法、流程、操作规范等，并保证其具备较强的可行性，从而为顺利实施建筑工程结算审核提供保障。
　　

2.提高结算审核队伍素质
　　审核人员自身素质与建筑工程结算审核结果关系密切，因此切实提高其综合素质十分必要，可以通过加大宣传教育力度，使其了解审核工作的严谨性、重要性，增强其责任意识，提高其职业素养，从而恪守职业道德，保持公正、客观、求真务实、严谨的工作作风；同时加大专业培训力度，使其掌握审核流程、方法和标准，提高其分析能力和判断能力，以及审核技术的应用能力，并通过实践培训，丰富其审核经验，明白审核要点和重点，从而提高其专业水准，保证审核质量，有效防范审核风险。
　　

3.切实把握结算审核要点
　　在审核工作实践中，审核人员应严格遵循依法审核、全面审核、突出重点、成本效益等原则，切实提高审核质量，从而维护建筑工程参建主体的合法利益。
　　① 严把工程计量关
　　在着手结算审核时，审核人员应以合同为重要依据，逐一、严格核对其 中的工程细目与预算定额是否吻合，并按照相应的计算标准确定施工质量、工艺、流程等是否符合合同要求，其中应重点审核钢结构、钢筋混凝土、基础工程等占有较大投资比例的分项，重点审核容易重算的项目，如t型交接部位的钢筋工程量等，清单、定额工程量计算方法易混淆的项目，如土石方工程等，此外还应注意工程量单位等细节，以免造成重大计算误差，若发现问题应予以及时处理，然后按照合同规定的结算方式加以计算。
　　② 严把材料价格关
　　材料价格差异是高估冒算问题的手段之一，也与工程造价息息相关，因此可以采用施工单位、监理单位、建设单位三方询价的方式确定材料价格，同时审核人员自身也应深入市场，认真调查材料价格，以此避免因价格悬殊导致造价失控，具体应就施工材料的数量、规格、质量等进行着重审核，判断其数量是否符合预定计量，质量是否达标，价格计取是否符合合同规定，以及是否与当时的市场价格相符等，以此防止出现材料多算、弄虚作假等不良现象。
　　③ 严把现场监理关
　　现场监理主要涉及设计变更和工程签证，在审核过程中，应着重查看其签证 内容和流程，如审核其内容是否符合合同规定，是否具备一定的合法性、客观性、可靠性与合理性，是否清晰、详细，是否严格遵循了签证流程，其中的签字、盖章是否清晰、有效，单据是否全面、真实等，以此避免隐蔽问题。 此外，还应严格审查合同内容中的优惠条款、结算方式、取费标准、计价定额等条款，以及招投标文件中的具体内容。
　　

4.严把结算审核报告关
　　审核报告是将审核结果汇总的书面形式，其编制质量直接关系到建筑工程审核结果的效用，因此应保证资料引用适当、可靠，判断有理有据，结论合理恰当，在坚持客观、及时、清晰、完整原则的基础上如实反映审核事项，切实保障建筑工程结算审核质量。
　　结束语：
　　总而言之，当下建筑工程结算审核还存在一些问题，需要审核人员提高审核水平，编制合理的实施方案，利用科学方法和手段对建筑工程结算资料进行客观公正、全面、细致的审核，以此提高审核质量，促进建筑工程健康发展。