水库工程的施工质量管理与控制

摘要：根据《水利工程质量管理规定》，按照“项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证和政府职能监督”的要求，完善和健全了工程质量管理组织机构和规章制度，质量管理措施得到有效落实。
　　 1、工程概况
　　xx水库是一座以灌溉为主，兼有城市供水、防洪、发电、旅游、改善生态环境等综合效益于一体的中型水利工程。该工程控制集雨面积149.5平方公里，水库总库容3360万方，主要工程项目有拦河坝、导流（放空）洞、溢洪道、发电厂、渠系工程、水厂等。拦河坝设计坝型为钢筋混凝土面板碾压堆石坝，坝高53m，溢洪道泄流方式为有闸控制的河岸式正堰溢洪泄流，设计最大下泄流量1033m3/s，发电厂新增装机2×1250KW、改造装机2×400KW，渠系工程总长50.8km，设计灌面11.43万亩，其中左干渠引水隧道全长17.68km，配套**水厂工程设计供水20万吨/日，其中一期工程完成10万吨，可解决城市50～70万人的饮用水问题。
　　 2、质量管理体系
　　xx水库工程建设实行“三项制度”改革的管理制度：推行项目法人责任制、实行招标投标制、落实建设监理制。围绕这一管理模式，业主及参建各方组建了质量管理组织机构，建立了各项质量管理制度，逐步健全了质量保证体系。
　　2.1质量管理机构
　　为了加强xx水库工程的建设质量管理，工程参建各方都成立了相应的质量保证体系。
　　2.1.1项目法人的质量检查体系
　　xx水库的项目法人（业主）是xx水资源开发有限公司，公司实行了总经理负责制，成立了“工程指挥部”，工程指挥部针对该工程施工点多、面广、战线长的情况，分别在枢纽区、渠系集中点及**水厂设立了办公点，负责设计、施工、监理及业主各部门在施工现场的组织、协调工作。业主在质量技术管理上明确实行总工程师负责制，成立了在总工程师领导下的“总工办”，具体负责工程技术、质量工程，总工程师代表业主对工程的质量管理技术上进行决策。工程指挥部下设有工程处、移民处、财务处，配备有水工、土建、地质、测量、预算、试验等专业人员，代表业主履行本项目合同甲方的职责。全体现场人员协助监理对工程进行“全天候、全方位、全过程”的检查，从而使工程施工始终处于受控状态。
　　2.1.2监理单位的质量控制体系
　　xx公司根据工程涉及专业多的特点，采用委托方式分别委托符合资质要求、监理信誉好的xx咨询中心重庆分部和xx水工业技术有限公司为监理单位，监理单位分别在xx水库枢纽区、**水厂成立了监理部，实行总监理工程师负责制，在业主授权范围内，按合同规定对工程建设过程中的设计和施工质量负有监督、控制的责任，并向业主负责。监理部配备有水工、土建、机电、测量、质量、安全等专职或兼职监理工程师14人。各监理工程师为了强化现场的管理，都把各标工程项目层层分解、责任到人，对重要工序采用旁站的办法跟踪检查、签证把关。
　　2.1.3施工单位的质量保证体系
　　各主要施工承包单位按照合同规定和监理工程师的要求，实行项目经理负责制，建立了以质量经理为中心、各工区工长分工负责、现场质量监控与职能部门监督相结合的全天候24小时双重质量监督控制的质量保证体系。
　　2.1.4主管部门的质量监督体系
　　xx区水电局作为业务主管部门，在xx水库成立了工程项目质量监督站，配备工作人员7名，行使政府对工程质量的监督权，通过质量监督使质量管理措施进一步完善，工程质量得以保证。通过在工地现场设立的常设机构，对工程实行质量监督，参与工程建设的全过程，参与各阶段工程验收，同时对质量问题的处理实施监督。
　　2.2质量管理办法
　　为了确保工程质量，加强施工质量管理工作，监理部在业主的帮助下制定了《工程质量管理实施细则》。这些细则主要规定了质量评定及验收依据，单位工程、分部工程、单位工程的划分，工程质量评定，施工阶段质量检查等条款，又根据《水利水电基本建设工程施工质量检查规程》有关精神和xx水库工程施工特点，特制订了施工质量检查制度。业主为了加强工程竣工验收工作，根据《水利水电施工验收规程》和《建筑工程施工及验收规范》，制订了《xx水库及配套**水厂竣工验收实施办法》。
　　 3、工程质量控制
　　xx水库工程实行全方位、全过程的质量体系，包括设计、设备采购、原材料供应及施工过程的质量控制等方面。
　　3.1工程设计质量控制
　　xx水库工程的设计采用委托方式选择xx水电建筑勘测设计研究院为枢纽区及渠系工程的设计单位、选择中国市政工程xx设计研究院为**水厂的设计单位，通过设计合同明确了设计单位的责任、权利和义务，规范设计行为。设计单位内部建立了完善的质量管理体系，包括设计工作流程，设计文件审核、工作标准、设计文件发布规定等。为保证工程设计质量，设计单位派出现场设计代表，做好技术交底和技术服务工作，并根据施工现场的具体情况及时调整、变更或优化设计方案。当发生与国家审定的初设有得大变更的坝型改变时，由业主组织设计单位编制相应的文件报重庆市计委审查批准，重要设计变更由业主总工办组织各方审查批准，一般设计变更由监理审查后报总工批准。对设计单位提交的设计文件，先由业主总工审核后交监理审查，不经监理工程师审查批准的图纸，不能交付施工。
　　3.2设备采购质量控制
　　xx水库工程所需采购的金属结构、机电设备及成套设备，其性能和技术指标由设计单位研究提出，经总工及总监审查后确定，所有的设备采用公开招标方式，由业主物资供应处采购，并实施驻厂监造和巡查，确保质量目标完成。目前枢纽区采购的机电设备和金属结构都已安装完毕并发挥了应有的功能，**水厂的国外进口成套设备全部运到施工现场。
　　3.3材料供应质量控制
　　工程所需原材料的主要技术指标均由设计单位提出，对用量较大的水泥、钢材业主通过招标方式确定生产厂家，由承包商提出采购计划，业主协调供应，从而保证了钢材、水泥的质量。工程所有原材料进入现场，必须有生产厂家的质保书和合格证，经业主和监理抽检合格后才能使
　　3.4施工过程质量控制
　　xx水库工程施工质量控制实行“以单元工程为基础、工序控制为手段”的程序化管理模式。
　　3.4.1严格合同规定，强化现场管理
　　业主与施工单位签订的施工承包合同条款中的质量控制、质量保证、要求与说明，承包商根据监理指示，必须遵照执行。承包商在施工过程中必须坚持“三检制”的质量原则，在工序结束时必须经业主现场管理人员或监理工程师值班人员检查、认可，未经认可不得进入下道工序施工，对关键的施工工序，均建立有完整的验收程序和签证制度，甚至监理人员跟班作业。
　　3.4.2落实质量责任，做好现场记录
　　施工现场值班人员采用旁站形式跟班监督承包商按合同要求进行施工，把握住自己监理项目的每一道工序，坚持做到“五个不准”。为了掌握和控制工程质量，及时了解工程质量情况，监理人员对施工过程的要素进行核查，并作出施工现场记录，换班时经双方人员签字，值班人员对记录的完整性和真实性负责。
　　3.4.3加强相互协商，开好各种会议
　　为了协调施工各方关系，业主驻现场工程处每日召开工程现场管理人员碰头会，检查每日工程进度情况、施工中存在的问题，提出改进工作的意见。监理部每月五日、二十五日召开施工单位生产协调会议，由总监主持，重点解决急需解决的施工干扰问题，会议形成纪要文件，结束承包商按工程师的决定执行。
　　3.4.4完善检查制度，重视质量问题
　　根据监理部制订的《工程质量管理实施细则》，施工质量责任按“谁施工谁负责”的原则，承包商加强自检工作，并对施工质量终身负责，坚决执行“质量一票否决权”制度，出现质量事故严格按照事故处理“三不放过”的原则严肃处理。
　　 4、结束语
　　总的来说，我们在xx水库工程质量管理与控制上，取得了一定的成绩。但是，在管理好全过程，向科学管理要质量、要安全、要效益，正确好工程质量与形象进度的关系等方面还需总结。
　　4.1领导重视是搞好质量管理的关键
　　领导重视就能做到：
　　①领导抓质量，加大质量管理力度，增加必要的投入；
　　②进度与质量发生矛盾时，正确处理进度与质量关系；
　　③真正实行“质量一票否决权”制度，不仅在思想上重视质量，更重要的是在行动上重视质量。
　　4.2合同管理是提高工程质量的圣经
　　一个严谨、准确的合同必须要对质量保证与管理提出具体的特性指标及相关的技术标准、方法，业主（监理）必须拥有自己的检测、监测和计量手段。使监理工程师在管理的问题上始终处于主动、积极的地位。监理工程师在管理上也必须有把质量问题与计量支付相挂勾的意识，运用这个管理上的核心手段来强化对承包商的质量管理。
　　4.3跟班监理是搞好质量管理的措施
　　大量详实地记录原始资料，是搞好工程质量管理的根本措施，准确及时进行地质素描，既是工程施工保证质量的需要，也是为修改设计提供可靠依据。
　　4.4招标投标是保证工程质量的基础
　　把质量管理工作延伸到招标、评标阶段，由专业人员认真评价投标商的投标文件，尤其是详细的施工方法说明，其施工方法是否合理？设备、人力等资源的投入是否满足工程需要？在实施过程中，紧盯落实，这是保证工程质量进度的重要物质基础。