1 前言
随着我国经济快速增长，各项建设取得了巨大成就，同时也付出了巨大的资源和环境代价。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。
只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。
在“十一五”规划中，我国政府将能源效率列为重中之重。而在未来１５年内，我国更致力于把中国从目前的低效能源使用者变成高效能源使用者。但改善能源消耗现状，更需要从电工装备到煤炭、石油、建筑等多个行业共同不懈的努力。据最新统计，我国照明耗能已占全国总发电量的１０％以上，城市照明节能在我国占有重要位置，实施绿色照明已成为我国十大重点节能工程之一。
２０１０年住房城乡建设领域节能减排专项监督检查首次将城市照明节能管理纳入全国建设领域节能减排检查，对全国１１省级城市照明主管部门的城市照明节能管理情况进行了实地检查考评。
为全面、协调、可持续发展城市照明节能工作，坚持科学发展观，以人为本，结合本次城市照明节能检查目标和南昌市在城市照明节能管理中所做的一些具体工作，和全国城市照明管理同行共同探讨城市照明节能管理。
2 南昌市城市照明节能概述
南昌市的公共道路照明和景观亮化约占全市照明用电量的３０％，是全市的耗能大户。截至到２０１０年１１月底，南昌市路灯管理处管养的公用照明路灯和
景观灯总数约２３万余盏，路灯专用变压器１５２台，无线控制终端台３３７个，线路总长度约３０００公里。
随着南昌市市政建设的发展，照明和亮化的规模还将越来越大，路灯耗能如不有效控制将逐年增长。响应政府节能降耗的号召，作为路灯管理部门，我们不断推广采用新型的光源、电器以及通过科学的控制管理，推广绿色照明。近五年，南昌市公用照明及景观照明设施及耗能情况如下表所示。
２００５年至２０１０年度城市支路含小街小巷道路全部淘汰了低效照明产品，
白炽灯、高压汞灯等低效不环保光源已经从公共照明中消失。五年中新增灯数１４万余盏，但单位功率耗电量却下降了２７．６５％.
3 南昌市城市照明节能管理具体措施
3．１ 加强城市照明管理制度建设和节能宣传
加强对城市照明设施的建设、维护管理，规范城市照明设施规划、设计、建设、施工、维修管理等各环节行为，打击偷盗破坏城市照明设施行为，２００６年３月１日，《南昌市城市照明设施管理办法》正式实施。该办法的出台，使南昌市城市照明设施管理走上法制化管理轨道。２０１０年我们抓住南昌市作为住房和城乡建设部《城市照明管理规定》重点调研、宣贯城市契机，根据２０１０年７月１日起施行的《城市照明管理规定》修订了《南昌市城市照明设施管理条例》，已经申报为２０１１年南昌市立法项目。该条例遵循以人为本、经济适用、节能环保、美化环境的原则，将成为南昌市照明规划、建设、维护和监督管理的依据，使城市照明节能减排有法可依。
２００４年国家建设部、国家发改委联合发文，要求各城市在２００８年前完成照明专项规划，以保证城市照明科学、有序及可持续发展。我们聘请了为北京奥运场馆、上海世博园区成功进行景观照明设计施工的的专家和公司，结合南昌市滨江、滨湖和红色革命根据地城市的特点编制了《南昌市城市照明专项规划》。成为南昌市新改建公共照明工程的规范性文件。
《南昌市城市景观照明管理、维护及电费补贴暂行办法》的试行，该办法明确对各城区、开发园区、小区公共照明业主，建立了城市照明节能目标责任制。对管理维护达标，节能成绩显著的单位除实施照明设施建设投资额５％的奖励外，用电费用还根据目考核结果实行差额财政补贴。
3．２ 科学选用节能电光源
节能的光源是照明节电的首要问题。为贯彻落实《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔２０１０〕１２号）和国家发展改革委等六部委《关于印发半导体照明节能产业发展意见的通知》（发改环资〔２００９〕２４４１号）要求，进一步推动绿色照明工程，促进半导体照明节能产业健康有序发展。南昌市按照国家《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》、城市道路照明专业委员会《贯彻“十一五”城市绿色照明工程规划纲要实施细则》等政策性文件，坚持技术与经济结合，适用与节能环保结合的原则。借助２００９年４月南昌市拿到国家“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市名片的契机，通过半导体（ＬＥＤ）光源在公共照明中的使用，为尽快实现节能型的城市照明体系做努力，提出了２０１１年底前在南昌市完成“十百千万”推广半导体光源的应用工程。
２００９年以来半导体（ＬＥＤ）光源在南昌市公共照明中的大量推广应用，推进了南昌市半导体（ＬＥＤ）产业扶持工作，形成了以开发园区为主，相关部门共同组织实施的局面。最近南昌市又入选国家半导体照明产品应用示范工程城市，多家本土企业入选半导体照明产品应用示范工程项目中标企业名单。这必将振兴南昌市半导体照明节能产业，推动了城市照明节能减排，促进经济平稳较快发展。
近来，南昌市对阳明路、八一大道、八一桥、南昌大桥、八一公园、人民公园等路、桥、公园等进行了全面半导体照明（ＬＥＤ）光源改造，安装半导体照明（ＬＥＤ）路灯近５０００余盏。老福山立交、永和门立交、赣江东岸等景观照明工程９８％以上光源采用的是半导体（ＬＥＤ）产品。
其中八一大道成为全球首条率先在双向十车道的交通主干道上使用半导体（ＬＥＤ）路灯的道路，测光结果达到城市道路照明（设计）标准ＭＥ１级，意味着南昌市半导体（ＬＥＤ）道路照明技术与应用上达到了国际先进水平；赣江东岸二期亮化的“红飘带、流星雨” 半导体（ＬＥＤ）创意灯光项目创造了城市景观照明史上“实施时间短、灯光联动楼栋多、灯管长度长、设计创意新”等多项记录，取得了很好的社会和经济效应。
3．３ 合理采用照明控制节能措施
根据我国“十一五”城市绿色照明工程规划纲要照明节能措施细则，照明控制节能措施应该建设和管理并重，按照“有利管理，集中高效”的原则选用技术先进，经济合理的节能措施。我们继续对南昌市照明控制系统进行了改造升级。积极开展联网工作，提高了控制系统的精确性、覆盖率。目前，改造主体已经完成，新增节电设备，电缆防盗设备等接口，全部采用了目前国内较先进的ＧＰＲＳ通信方式等并保留了原有无线专网通信方式，使无线专网与ＧＰＲＳ通信网在一个统一平台上使用，实现了管辖区域内的通讯全覆盖。建立生产管理系统，为实现城市照明设施数字化管理服务提供了基础。
控制系统的科学先进，可以对南昌市照明设施达到集中管理、集中监控和分时控制，在保障功能照明的同时积极节能。根据季节的变化，科学合理的安排照明设施的启闭时间。在夏季用电高峰时期，启动用电预案，关闭
景观灯。如南昌市对站前西路、丁公路等路段实行亮一侧、在北京东路、富大有堤等路段采取间隔灯方式进行节能控制。
洪城路，建设西路、三店西路等道路采用了单灯变功率节能控制，如洪城路２００套路灯采用了２５０~１５０Ｗ变功率单灯控制改造节能，每月就可节省用电五千多千瓦时。
3．４ 其它节能措施
（１）从设计源头节能：合理选择照度、照明方式和控制方法是最大的节能。建立城市照明工程建设的立项、设计、施工、监理、验收等各环节监管机制，认真落实《城市夜景照明设计规范》和《城市道路照明设计标准》的节能规定，保证现有节能标准的执行。按照建城［２０１０］９２号住房城乡建设部发展改革委关于切实加强城市照明节能管理严格控制景观照明的通知，我们积极配合新八一大桥、八一大道、阳明路等工程项目设计规划部门，依据城市照明专项规划确定各类区域合理的照明亮度、能耗标准，严格控制景观照明。
半导体照明施工和验收的地方标准编制，南昌市走在了全国前列。２０１０年７月《ＬＥＤ照明工程施工与验收规范：第１部分 施工规范》、《ＬＥＤ照明工程施工与验收规范：第２部分 验收规范》《ＬＥＤ照明工程施工与验收规范：第３部分 ＬＥＤ道路照明工程施工与验收规范》进行了评审。在听取了标准起草和修订情况说明后，经充分征求相关企业的意见，经过相关专家的认真讨论与完善后该标准获得一致通过。成为江西省地方推荐标准。
（２）灯泡、灯具积污时，其光通量可能降到正常光通量的５０％以下。为此定时对照明设施清洁和维护，保持灯具良好反射率和透光率同样是节能的最简单方法。南昌市集中对南昌市老福山立交、江铃立交、司马庙立交、八一桥立交等的景观灯进行了全面清洗，实际上节能效果不亚于更换新光源。
（３）照明线路的损耗约占输入电能的４％，影响照明线路损耗的主要因素是供电方式和导线截面积。城市照明电压为２２０Ｖ，大多采用三相四线式供电。在照明系统接线中应综合考虑半夜灯以及广告灯箱等供电及不同时段的三相四线平衡。我们和供电部门积极配合不断改造城区老化和原有的不合理照明线路，并积极推进路灯供电高压专网的建设。
4 结束语
城市照明节能管理是一项系统工程，它是以高效节能的照明电器产品为基础，以先进科学的现代照明技术为手段，以满足人对照明质量和水平的需要以节约能源，保护环境和促进国民经济可持续发展为目的，建立高效节能、安全经济、有利管理、有益环境的照明管理系统全过程。
我们将积极推广合同能源管理方式。要选择专业性能源管理公司，选择合适的区域、路段进行合同能源管理试点。积极推广使用照明节能新产品、新技术，全面推动城市照明节能改造工作。使城市照明建设朝着更加规范、节能、环保、智能的方向发展。
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