对城市排水专项规划编制的粗浅认识

1 、城市排水规划的定位:是城市总体规划的重要子项

排水工程规划是在总规的框架下进行的，这点定位应首先明确。城市排水专项规划是从属于城市总体规划的一个重要子项，因此排水专项规划中所采用的一些基础指标如规划范围、用地规模、人口规模、规划期限等均是依据城市总体规划而来。另一方面由于排水专项规划是要等到总规完成后才能进行编制，而在总规的编制过程中，城市也在发展变化，一些具体的指标，尤其是规划期限的近期和中期都会发生一定的改变，规划人口、用地规模等相应地发生了改变，因此在进行排水专项规划时，这些基础指标必须根据城市的发展，结合城市规划主管部门的预测进行调整核实。在我们进行的《南平市中心区排水专项规划》过程中，就遇到这样的情况。南平市的城市总体规划期限是从1995-2010年，而排水专项规划期限是2∞6-2020年，所以在进行排水规划时，现状、规划人口和建设用地的规模，就是通过对相关资料的整理及规划主管部门多方讨论确定的。

2 、城市排水专项规划的编制深度要求

城市总体规划中的排水专业规划的内容及深度，在《城市规划编制办法实施细则》已做了明确规定，要求估算城市排水量，确定污水厂、泵站的位置、数量、设计规模，确定排水管渠的布局、走向等，主要侧重点主在城市的定性分析和宏观布局以及规模指标的控制。由于受资料的广度、深度限制，总体规划中专业规划难以提出量化指标(如给定管径、标高等)，即便提出量化指标，在没有深入分析和广泛论证的基础上，也不会切合实际且在实施过程中可能造成误导，带来许多实际问题。而总规阶段的排水专业规划的这些不足，可以通过编制排水专项规划得到弥补。个人认为:深入量化的分析研究过程应放在城市排水专项规划中，在消化大量的基础资料、做好细致的分析论证的基础上，使规划切合实际，更富于科学性和可操作性。城市排水专项规划在深度上除要满足《城市规划编制办法实施细则》要求外，还应在城市基础资料调查分析、排水系统建设规模论证、排水分区划分、近远期规划结合等方面做更深人的工作。《南平市中心区排水专项规划》中，对距离中心城区比较远的片区的污水处理方式，提出了就地分散处理和收集到污水处理厂集中处理

的两个方案，并分别对分散和集中两种方案进行技术经济比较，通过分析最终确定采用集中的污水处理方案。而且在污水集中方案上针对南平市用地紧张的具体情况，在污水主管的敷设线路上进行了多种状况的论证比较，{吏排水管径选择和埋设深度趋于合理优化。

3 、城市排水专项规划的规划编制根本:基础资料要翔实

在编制城市排水专项规划之前要充分掌握多方面的基础资料对于这点本人有深切的体会。基础资料包括城市现状排水管渠资料、城市水文地质条件、城市排水受纳水体的水文条件、防洪标准、环境容量等，在此基础上编制的排水专项规划才有理有据。在《南平市中心区排水专项规划》的编制过程中，我们对《南平市城市环境规划》、《南平市城区防洪工程:初步设计报告书》等资料均做了深入分析和取舍，使规划依据充分、编制合理。排水管线在城市道路下水平、竖向定位是一项复杂的工作，必须以具体的城市道路红线专项规划设计为依据。由于南平市尚未进行道路红线专项规划，所以在进行《南平市中心区排水专项规划》中，凡在尚未实施的规划道路下埋设的排水管线定位酋先依据相关控规及详规进行，对已实施或已完成设计并准备实施的道路下排水管线的定位则是依据道路施工图设计进行。而对于现状管线，根据南平市中心区管线普查资料，将现状管线的每个节点管内底标高、管段长度及坡度等资料都落实到对应的道路上，并将存有问题的现状管线筛选出来，一一进行分析，为后续的管网规划和改造提供了翔实可信的第一资料。

4 、城市给排水专项规划必须与其他专项规划相协调

城市基础设施中除排水管线外，还包括给水、电力、通信、燃气、供热等多种工程设施。在城市建设中由于各类管线归属主管部门多，各自为政，往往不能同步实施。地下管线工程错综复杂、纵横交叉，给城市建设和管理带来非常复杂的问题，城市道路成"拉链"的现象极为普遍，因此，各类工程规划相互协调、统筹兼顾是解决此类问题的根本所在。在编制《南平市中心区排水专项规划》过程中，我们收集了排水管线的现状分布的详细情况和各片区的详细规划，会同城市规划部门确定出了排水管线在城市道路下的规划位置，对排水管线的水平位置和控制埋深、相互避让原则都做了具体要求。在以后的城市排水管线建设中，应以此排水规划为依据，以利于在实施过程中使给排水系统建设与其它基础设施建设协调发展，避免相互间发生矛盾，方便规划管理。

5 、规划的编制要有利于规划管理和实施

在编制《南平市中心区排水专项规划》的过程中，我们了解到一个情况，南平市现状已建成两座污水处理厂，其中的一座由于配套管网不健全，未能有效的收集到污水，因此处于停产状态;另一座污水厂由于收集到的污水水质不稳定，影响了污水厂的正常运1To这些情况造成了很不好的社会影响。因此当地的主管部门希望能通过编制城市排水专项规划，尽快的完善污水管线系统，以保证两个污水厂的正常运行。针对这一情况，我们在编制《南平市中心区排水专项规划》时，对污水项目实施步骤进行了科学合理的安排，分片区、有系统的进行污水管线的铺设改造，近远期结合，最终完善城市的污水输送系统，尤其是明确了

近期需要改造和建设的污水管，充分论述其必要性和紧迫性，完成了工程量的统计和投资估算，为主管建设部门提供了依据。

以上仅为本人参加相关规划工作的的二点，心得，在此提出，与大家共同探讨。