【事故20150607】广东东莞深粮物流公司配套工程发生模板坍塌事故

省政府应急管理办公室官网发布的事故现场照片

支架跌落4人送院死亡

6月7日23时许，广东省人民政府应急管理办公室官网最新发布了这一消息。据称，2015年6月7日下午2:00，位于东莞市麻涌镇的东莞市深粮物流有限公司发生一起在建粮库模板支架跌落事故，造成4人死亡（均為送医院7日下午5:35抢救无效死亡）。

从上述官网提供的照片显示，事发现场有一个2人高的模板支架。从建筑外墙看，该建筑主体工程為混凝土结构，排水管道已经安装，已经看不到外墙支架和绿色防护网，各项特征显示该建筑主体已经基本完成。记者从市住建局获悉，该工程项目名称為东莞市深粮物流有限公司粮食仓储及码头配套工程项目，项目包括工作塔、汽车接发站、立筒仓、消防泵房、消防水池工程等。工程于2014年11月中标，中标单位為︰甘肃省第二安装工程公司，工程报价约為1.09亿元。

事故原因

简易平台野蛮施工且无人制止上报

30日，在东莞全市建设工程施工安全生產工作会议上，东莞麻涌“6.7”较大事故具体原因备受关注。
会上，东莞市住建局局长朱川在分析工程施工安全生產存在的问题时间接透露了事故发生的具体原因。朱川说，6月8日以来，市住建局通过组织开展超过一定规模的危险性较大分部分项工程检查，总结东莞施工安全生產存在建设、施工、监理企业安全生產责任意识淡薄，安全管理松懈等4方面问题。其中，朱川痛批东莞普遍存在的施工方案审批和实施“两张皮”现象。“為了降低成本，节省时间，施工企业往往不按备案方案施工，报一套做一套，监理企业不予制止，也不上报监督部门。”朱川说，“6.7”较大事故就是一起典型不按方案施工导致的事故，“现场分包单位凭经验采用低成本的简易平台野蛮施工，施工总承包企业和监理企业均无人制止也未向监督机构报告，导致事故发生。”

此外，建筑施工现场一线作业人员普遍素质低，安全意识不强也是“6.7”较大事故发生的其中一个直接原因。朱川说︰“4名操作人员在无安全防护的情况下违章作业，简易平台从高处坠落时导致人员死亡。”据羊城晚报报道，6月7日下午2时，位于东莞市麻涌镇的东莞市深粮物流有限公司发生一起在建粮库模板支架跌落事故，造成4人死亡。

市住建局取消周末节假日 核查是否按方案施工

“4人為较大事故，如果是5人，就是重大事故，国家住建部的领导就要来东莞了。”会上，朱川脱稿警醒参加会议的各镇街规划建设办（局）人员及全市建设、施工、监理企业人员说。权威数据显示，截止6月14日，全国共发生房建市政工程安全生產较大事故10起、死亡39人，其中包括麻涌“6.7”事故死亡的4人，同比去年，死亡人数增加10人，上升34.5%。

“下一阶段，东莞市住建局将多管齐下，加强管理，确保工程施工安全，力争年内不再发生人员死亡安全事故。”朱川要求，进一步加强危险性较大分部分项工程监管，落实“五项规定”，市住建局从6月8日起组成5个检查组，取消周末、节假日休息，在企业、镇街排查基础上，进行全面核查，要求现场严格按施工方案要求组织施工。并充分发挥监理作用，一经发现有重要的监理资料（监理周报和即时报告等）弄虚作假、与施工现场状况严重不符的，将对监理企业作暂停信用手册及信用扣分等处理。

而对于日常监督中存在的重大项目无视合理工期，默许或要求施工企业违规野蛮施工的，市住建局将在弱化重大项目事前审批的同时，切实加强事中、事后监管，严格实行“宽进严管”。即现场发现存在安全隐患的，一律按规定签发整改或停工等执法文书，对降低标準的，违反法律法规的，依法实施处罚，处罚结果上网通报并作不良行為记录等。
该市住建局已叫停全市危险性较大工程

羊城晚报讯 记者秦小辉报道︰6月7日，东莞麻涌镇发生一起在建粮库模板支架跌落事故，造成4人死亡。此事发生后，副省长许瑞生立即作出批示，要求查明事故原因，妥善做好善后工作；加强建筑工地安全监督，杜绝类似事故再次发生。东莞市委书记徐建华、市长袁宝成等也作出相应批示。

部分在建工程紧急停工

8日，东莞市住建局对外通报了上述事故，并发布紧急通知，立即对全市超过一定规模的危险性较大分部分项工程开展施工安全隐患排查整治行动。通知要求，自通知发出之日起，全市所有正在进行施工的超过一定规模的危险性较大分部分项工程（包括深基坑、高大模板、超出一定规模的脚手架、幕墙工程等）应立即停止施工，待市住建局核查合格后方可继续施工。

本次整治行动包括8方面检查内容，主要包括各施工、监理企业排查隐患治理台账的建立、专项施工方案编制、专家论证、审批；相关安全措施落实；架子工等建筑施工特种作业人员持证上岗；对施工作业人员进行安全技术交底；专项施工方案工序验收，以及验收的量化记录；应急预案建立健全、应急救援物资配置维护以及组织开展应急救援演练等。

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