民用建筑清水房厕所开发商未设置支管，是否违反规范

不按照设计图事故

是否违反规范，好象不违反。
如果你能搞到盖着设计院出图章和审图章的施工图的话，倒是可以看一看有没有按图施工，大部分正规设计院出的设计图是应该画到器具给排水末端的。另一个，可以查一下你买房时签订的购房合同以及开发商出具的房屋交楼标准和使用说明书，一般应该有相关内容的。
另外，楼主说“供水热水和冷水管道均接口在屋顶”，不知道是不是楼主的表述错误，我猜想你真实想表达的是“冷热水管甩头在卫生间顶部，比较接近卫生间顶楼板的下表面”。如果是这样的话，那么这种做法不算有多大问题，99%+的卫生间都是要吊顶的，冷热水横支管可以在吊顶上部走，再沿墙暗敷下行到器具给水末端（即“上行下给”）。这样管道布置方便，以后使用过程中维护管理也比较方便。反之如果是“下行上给”，冷热水管道暗敷在地板里，一旦出问题了还得把卫生间地面破开，那就相当麻烦了。如果不慎再把防水层破坏了（根据经验，此事件发生概率不低于60%），那就麻烦大了！