建立和完善小型农田水利新机制的对策建议

　　1.建立严格的水资源管理制度，建立用水总量控制制度
　　探测水资源储量，设立较高门槛，严格限制用水量较多、水资源污染和破坏严重的产业和工厂数量，督促本地产业引进先进节水技术，建立水资源节约机制，促进水资源循环高效利用，发展水循环健康型经济；建立水功能区限制纳污制度。应根据当地沟、河、塘、湖的纳污、净污能力，确定净化排污指标，制定排污限制制度，稳定水资源环境；建立水管理责任对应和责任人考核制度。政府应完善相关管理，落实管理责任人或单位并制定相关有效考核制度，定期检查和考察管理责任人或单位，奖惩分明，严抓水资源管理。
　　2.促进节水灌溉技术的普及与发展
　　节水灌溉是以最低的用水量获得最大的收益或产量，即最大程度地提高单位灌溉水量的农作物产量和产值的灌溉措施。当前世界各国普及使用的节水灌溉技术主要包括渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌等。实行节水灌溉工程，可有效减少灌溉劳力使用，滴灌技术通过局部湿润灌溉，易溶性肥料、植物生长调节剂、内吸杀虫剂等可随水滴入，可减少中耕、施肥、喷药、锄草等的作业次数和劳动力投入，节省大量的人力物力。通过节水灌溉，农作物得到及时的灌溉，提高了灌溉保证率，能有效促进粮食增产增收，这也是节水灌溉工程的主要效益。此外，节水灌溉还能实现节水、节地、节电、等效益。
　　3.促进水利工程建设投入稳定增长
　　加大政府财政对水利的投入力度。政府应设立并不断完善专项财政拨款基金促进小型水利工程建设，拓宽资金来源渠道，增加收入规模；利用金融融资渠道支持小型水利建设，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。政府提供优惠政策，吸引更多金融机构的参与，拓宽国家水利投资融资渠道；广泛吸引社会资金投资水利。政府应鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接的融资方式，拓宽水利投资、融资渠道，广泛吸引社会资金参与水利建设。