楼梯是否需要用带E钢筋

《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）（第3.9.2.2.2））条：“抗震等级为一、二、三级的框架和斜撑构件（含梯段），其纵向钢筋采用普通钢筋时，钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25；钢筋屈服强度实测值与屈服强度标准值之比不大于1.3，且钢筋在最大拉力下的总伸率实测值不应小于9%。”
此条文表达的意思即为：抗震等级为一、二、三级的框架和斜撑构件的纵向钢筋应使用带E钢筋（规范只是提出了对钢筋三个性能的要求，带E钢筋是天然满足这三个性能的要求）。这个不难理解。
问题是斜撑构件包括楼梯构件吗？包括，楼梯是典型的斜撑构件。
第二个问题，楼梯包括梯段、梯梁、梯柱，规范明确梯段纵向钢筋要采用带E钢筋，那么，梯梁、梯柱的纵向钢筋是否也要采用带E钢筋？是的，因为，从规范的文本语义分析，它是包括梯段在内所有纵向钢筋，所以，梯梁、梯柱纵向钢筋也需要采用带E钢筋。不过，从受力和规范本义角度，其实只有梯板是需要采用带E钢筋的。准确的表达应该是“抗震等级为一、二、三级的框架和斜撑构件及梯段……”
那么，接下来的问题是，楼梯是否参与结构整体抗震计算？是否需要抗震构造措施？我们根据11G101-2P6表2.2.1，楼梯是不参与抗震计算，也无抗震构造措施，楼梯图集上的锚固均标注为La，即非抗震。
既然楼梯为非抗震，为什么还需要带E钢筋？这不是矛盾吗？问题的症结仍然是楼梯是不是抗震构件，如果不是抗震构件，其纵向钢筋就不需要采用带E钢筋。
这是抗震规范与平法图集不严谨、不一致或者打架的地方，如何协调和统一？或者有什么明确合理的解释？否则，使用者各执一词，争议不断。是我们的理解有问题吗？如果大家都理解困难或理解不同时，一定不是使用者的问题，而是规范与图集本身的问题了，规范与图集本身应该有明确的表达，不应该出现任何歧义。