园林工程造价按用途如何分类？

园林工程造价按用途分为标底价格、投标价格、中标价格、直接发包价格、合同价格和竣工结算价格。




下面分别介绍：

1．标底价格：

它是招标人的期望价格，不是交易价格。招标人以此作为衡量投标人投标价格的一个尺度，也是招标人的～种控制投资的手段。编制标底价格可由招标人自行操作，也可委托招标代理机构操作，由招标人作出决策。

2．投标价格：

投标人为了得到园林工程施工承包的资格，按照招标人在招标文件中的要求进行估价，然后依据投标策略确定投标价格，以争取中标并且通过园林工程实施取得经济效益。所以投标报价是卖方的要价，若中标，这个价格就是合同谈判和签订合同确定园林工程价格的基础。

若设有标底，投标报价时要研究招标文件中评标时如何使用标底。

1)以靠近标底者得分最高，这时报价就无须追求最低标价。

2)标底价只作为招标人的期望，但是仍要求低价中标，这时，投标人就要努力采取措施，既使标价最具竞争力（最低价），叉使报价不低于成本，即能获得理想的利润。由于“既能中标，又能获利”是投标报价的原则，故投标人的报价必须以雄厚的技术和管理实力做后盾，编制出既有竞争力叉能盈利的投标报价。

3．中标价格：

《招标投标法》第40条规定：“评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。“所以评标的依据一是招标文件，二是标底（设有标底时）。

《招标投标法》第41条规定，中标人的投标应符合下列两个条件之一。一是“能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”；二是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价低于成本的除外”。

第二项条件主要是说的投标报价。

4．直接发包价格：

它是由发包人与指定的承包人直接接触，通过谈判达成协议签i施工台同·而不需要像招标承包定价方式那样通过竞争定价。直接发包方式计价只适用于不宜进行招标的工程，例如军事工程、保密技术工程、专利技术工程及发包人认为不宜招标而叉不违反《招标投标法》第3条（招标范围）规定的其他工程。

直接发包方式计价旨先提出协商价格意见的可能是发包人或其委托的中介机构，也可能是承包人提出价格意见交发包人或其委托的中介组织进行审核。

无论由哪一方提出协商价格意见，都要通过谈判协商，签订承包合同，确定为合同价。

直接发包价格是以审定的施工图预算为基础，由发包人与承包人商定增减价的方式定价。

5．合同价格：

《建设工程施工发包与承包汁价管理办法》第12条规定：“合同价可采用以下方式：（一）固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。(二)可调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整。（三）成本加酬金。”

1)固定合同价。它可分为固定合同总价和固定合同单价两种。

①固定合同总价。它是指承包整个园林工程的合同价款总额已经确定，在工程实施中不再因物价上涨而变化，所以，周定合同总价应考虑价格风险因素，也需在合同中明确规定合同总价包括的范围。这类合同价可以使发包人对园林工程总开支做到大体心中有数，在施工过程中可以更有效地控制资金的使用。

但是对承包人来说，要承担较大的风险，例如物价波动、气候条件恶劣，地质地基条件及其他意外困难等，所以合同价款一般会高些。

②固定合同单价。它是指合同中确定的各项单价在园林工程实施期间不因价格变化而调整，而在每月（或每阶段）工程结算时·根据实际完成的工程量结算，在园林工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算T程总价款。

2)可调合同价。它可以分为可调总价和可调单价两种。

①可调总价。合同中确定的园林工程合同总价在实施期间可随价格变化而调整。发包人和承包人在商订合同时，以招标文件的要求及当时的物价计算出A同总价。若在执行合同期间，由于通货膨胀引起成本增加达到某一限度时，合同总价则作相应调整。可调合同价使发包人承担了通货膨胀的风险，承包人则承担其他风险。一般适合于1期较长（例如1年以上）的园林工程项目。

②可调单价。合同单价可调，通常在园林工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，著在园林亡程实施过程中物价发生变化，可作调整。有的园林工程在招标或签约时，困某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。

关于可调价格的调整方法，常用的有以下几种。

a．按主材计算价差。发包人在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格（一般采用当时当地工程造价管理机构公布的信息价或结算价），工程竣工结算时按竣工当时当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价，与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价。

b．主料按抽料法计算价差，其他材料按系数计算价差。主要材料按园林工程施工图预算计算的用量和竣工当月当地工程造价管理机构公布的材料结算价或信息价与基价对比计算差价，其他材料按当地工程造价管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。

c．按工程造价管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。

各部分费用在合同总价中所占比重在许多标书中要求承包人在投标时提出，井在价格分析中予以论证。也有的由发包人在招标文件中规定一个允许范围，由投标人在此范围内选定。

实际价格结算法。有些地区规定xt钢材、术材、水泥三大材料的价格按实际价格结算的方法，园林工程承包人可凭发-票按实报销。虽然此法操作方便，但是容易导致承包人忽视降低成本。为避免此种情形发生，地方建设主管部门要定期公布最高结算限价，同时合同文件中应规定发包人有权要求承包人选择更廉价的供应来源。

采用哪种方法，应按工程价格管理机构的规定，经双方协商后在合同的专用条款中约定。

3)成本加酬金确定的合同价。合同巾确定的园林工程合同价，其]：程成本部分按现行计价依据计算，酬金部分则按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，将两者相加，确定出合同价。一般分为以下几种形式。

①成本加固定百分比酬金确定的合同价。这种合同价是发包人对承包人支付的人工、材料和施工机械使用费、措施费、施工管理费等按实际直接成本全部据实补偿，同时按照实际直接成本的固定百分比付给承包人一笔酬金，作为承包方的利润。

②成本加固定酬金确定的合同价。工程成本实报实销，但是酬金是事先商定的一个固定数目。计算公式略。

③成本加浮动酬金确定的合同价。这种承包方式要事先商定工程成本和酬金的预期水平。若实际成本恰好等于预期水平，工程造价就是成本加固定酬金；若实际成本低于预期水平，则增加酬金}若实际成本高于预期水平，则减少酬。

采用这种承包方式，当实际成本超支而减少酬金时，以原定的固定酬金数额为减少的最高限度。也就是在最坏的情况下，承包人将得不到任何酬金，但是不必承担赔偿超支的责任。

从理论上讲，这种承包方式既对承发包双方都没有太多风险，又能促使承包商关心降低成本和缩短工期。但是，在实践中准确地估算预期成本比较困难，所以要求当事双方具有丰富的经验并掌握充分的信息。

④目标成本加奖罚确定的合同价。在仅有园林工程初步设计和工程说明书即迫切要求开工的情况下，可根据粗略估算的工程量和适当的单价表编制概算作为目标成本；随着详细设计逐步具体化，工程量和目标成本可加以调整，另外规定一个百分数作为酬金；最后结算时，若实际成本高于目标成本并超过事先商定的界限（例如5%），则减少酬金，若实际成本低于目标成本（也有一个幅度界限），则给加酬金。计算公式略。

这种承包方式可以促使承包商关心降低成本和缩短工期，而且目标成本是随设计的进展而加以调整才确定下来的，故建设单位和承包商双方都不会承担多大风险，这是其可取之处。当然也要求承包商和建设单位的代表都必须具有比较丰富的经验和充分的信息。

在园林工程实践中，采用哪一种合同计价方式，是采用固定价方式还是可调价方式；应根据园林建设工程的特点，业主对筹建工作的设想，对工程费用、工期和质量的要求等，综合考虑后进行确定。