加强玻璃幕墙安全防护的建标[2015]38号文，如何把握？

其中提到：新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑，不得在二层及以上采用玻璃幕墙。
普通住宅用幕墙可能比较少，但一些别墅类建筑立面要求很多用的幕墙，就有影响了。
请问大家怎么把握这条规定，是不是采取必要的防护措施就行了？