是什么因素影响饮水安全？如何解决“水脏”“水黄”问题，让百姓喝上放心水？新华网记者近日就此展开调查。
水源缺少和污染已成饮水安全头号问题
兰州、武汉、靖江……短短一个月之内，我国就有三座城市发生饮水安全问题，再次牵动人们的神经。
这只是我国饮水安全环境日益脆弱的一个缩影。近几十年来，因工业发展和城镇化推进造成的水资源过度开发和水污染，已经开始威胁城市千家万户的饮水安全。因为不符合国家水质标准要求，多个省份的水务公司进入了环保部的督查“黑名单”。
饮水安全的前提是水源安全。“但现在好水越来越少，水源地水质变差，令人忧虑。”清华大学环境学院水业政策研究中心主任傅涛认为，要解决饮用水安全问题，首先要从源头抓起。
目前全国有４００多座城市缺水，其中１１０座严重缺水。除了水少，水还在变“脏”，让自来水水质雪上加霜。
记者调查中发现，生态补偿机制尚未建立，也让水源地地区面临水资源保护和经济发展的两难选择。发源于江西安远县的东江一路南下，惠泽河源、惠州、东莞、广州、深圳、香港，约４０００万人的生活用水依靠东江。然而，这个稀土、钼矿、电气石储量丰富的小县城，为了保护东江源，至今未能摘掉国家重点扶持贫困县的帽子。
在供水能力方面，一些地区尤其是西南地区水源工程建设严重滞后，工程性缺水问题十分突出。西北等地资源性缺水问题长期得不到解决。
在一些地方的水源地，由于上游和沿岸保护红线范围内并未实施有效保护，水源地周边垃圾遍地、矿山私采乱开，水面开发旅游、网箱养鱼，水质遭到严重污染。还有一些企业将没有经过处理的超标污水直接排入河流，造成水源污染。
供水管网“二次污染”造成“最后一公里”安全隐患
“水源、供水企业、二次供水是饮用水安全的三个关键环节。供水管网的‘二次污染’也是影响城市供水质量的重要因素。”傅涛说。即使水厂的出水水质合格，但在输水过程中，仍可能遭受“二次污染”的威胁。水源变差，就需要自来水水厂采取多种措施保障水质。
２０１２年７月１日起，我国开始强制实施新版的《生活饮用水卫生标准》。这一标准被业界称为“堪比欧盟，甚至有些指标超过欧盟标准”。在１０６项强制标准下，各地都采取措施力求达标。然而从上世纪９０年代后期，政府在供水领域投入不足，导致城镇自来水管网中，相当数量的不达标管网长期运行。
放眼全国，尽管进行了大范围的管网改造，但仍有不少低质管网和超年限服役管网。在长期使用过程中，老旧水管易腐蚀、结垢，产生微生物细菌种子，与水中营养物发生反应，形成“二次污染”。
据业内调查，个别城市的供水设施使用年限已接近甚至超过５０年，跑冒滴漏现象普遍。因管网老化或挖掘破坏而造成的爆管事故等也时有发生。由于市政供水管网压力不够，一些老旧小区六层以上的建筑都需要借助二次加压实现供水，有些二次供水水箱处于无人看管状态，常年未清洗、消毒或未盖加锁，影响了水质。
水龙头铅超标也是一个隐患。温州市家庭作坊生产的“毒水龙头”被曝光，经检测其锌含量大大超出国家标准。
目前，我国二次供水设施的监管法规仍是空白。但在《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及２０２０年远景目标通知》中，记者看到有４１００亿元投资将用于加快推进城镇供水设施改造与建设。
谁来保障饮水安全？
保障饮用水安全是保障和改善民生的基本任务，一旦发生水质污染，谁来保证饮水安全？
专家认为，解决饮用水安全问题的根本在于确保饮用水水源地安全。
为应对南水北调水进京后可能存在的“水黄”，北京自来水集团正筹建应急饮用水储备中心，将储备３万桶桶装水、８０万瓶瓶装水，能够满足５０万人一天的基本饮水需求。
“为保障饮用水安全，制定专门法势在必行。”全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，饮用水安全管理法律体系亟待健全，应尽快制定《饮用水安全法》，对水源地、水输送、水生产、水消费等都作出规范。
《全国城市饮用水安全保障规划(2006—2020)》提出，到2020年，国家将全面改善设市城市和县级城镇的饮用水安全状况，建立起比较完善的饮用水安全保障体系。
环境保护部曾先后启动了全国城市、城镇和乡镇集中式饮用水水源地基础环境状况调查工作，同时加大了饮用水水源地保护的执法监督力度。
目前我国已有《重点流域水污染防治十二五规划》、《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》以及《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013-2020年）》。
令人欣慰的消息是，环保部正会同有关部门紧锣密鼓地编制《水污染防治行动计划》并组织实施，重点是保护饮用水水源地、水质较好湖泊等高功能水体，消灭劣Ⅴ类等污染严重水体，加强饮用水环境安全保障，开展集中式饮用水水源地和规划考核断面水质监测。
中国工程院院士王浩说，自来水从水源地、水厂、管网到用户家中，都要有相应的管理规范，政府、企业、公众包括物业公司均须负起责任。
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只看楼主 我来说两句 抢板凳