讨论：广州确定垃圾费捆绑水费征收是否合理

风传多时的广州垃圾收费改革终有定音。收费标准不跟用水量挂钩，也不跟垃圾量挂钩，还是户籍人口每户15元标准。昨日上午，广州市城管委主任危伟汉接受南都记者专访时透露，垃圾费收取方式由“上门收取”变成“捆绑水费征收”。相关方案报相关部门核定后，今年或可执行。此举可使广州市垃圾收费率提高一倍。

垃圾费改革随水费征收后可多收4亿元

广州户籍人口每户“10元清洁卫生费+5元垃圾处理费”收费模式已经实行了10多年。近两年伴随广州大力推行垃圾分类，垃圾收费改革提上日程，主要有两套方案：随水费征收和“按袋计量”。

“我们还是确定垃圾费捆绑水费征收，因为可操作性更强；‘按袋计量’行政成本太高，市民的素质还有待提高，换句话说，还没到实施的时候。”危伟汉称，垃圾费随水费征收相关方案今年上半年会上报相关部门核定，今年或可执行。

据了解，垃圾费随水费征收深圳已有先例，深圳采取“排污水量折算系数法”，也就是跟用水量挂钩。广州市城管委2014年年中曾表示，广州将探索垃圾费跟垃圾量挂钩的收费方式，鼓励市民参与垃圾分类。

广州的垃圾费收取方式是随水费征收，收费标准如何确定？广州市城管委有关负责人透露，“15元/户的垃圾费标准不变，变的只是收费方式。”

危伟汉称，现阶段内街内巷的保洁经费部分依赖财政，部分靠基层环卫上门收取，“这样的体制下，收多收少，保洁质量是有差异的。”据他介绍，目前全市垃圾费每年可以收4亿多元，预计随水费征收后可以增一倍达到8亿元，用于足额保障环卫保洁。

在广州市两会上，有不少代表吐槽“政府的垃圾分类热情低了”。危伟汉称，广州市垃圾分类没有停，这两年还加大了设施建设力度。广州将在荔湾区建1000吨规模的机械分拣中心，预计2016年中投产，“1000吨差不多能分出300吨，每天可以减少荔湾区30%的垃圾量。”

垃圾处理多个10亿规模项目今年上马

广州市曾经在2008年通过投融资平台建设，将垃圾终处理权交给广日集团。后又通过“穗府124号文”由广日集团、广州发展集团、广重集团三家分羹，业务范围囊括垃圾处理设施建设、运营、生产、研发等全链条。这曾被外界质疑国企搞垄断。2012年，住建部曾发文鼓励民资进入市政领域。广州的垃圾市场是否对社会开放？

“当年给广日集团做，主要是想通过国企牵头做成广州的基本产业，第二是在垃圾围城困局下为了应急。”危伟汉称，垃圾事业是微利公益事业，“交给民企，我们没有放心不放心的问题，只是来不及，因为有大量的前期工作，比如征地、拆迁等，民企做来不及；第二，是技术水平、运营能力等实力问题。”危伟汉介绍，目前广州的垃圾焚烧项目是交给广环投运作的；此外还有大批项目是向社会招标开放的。今年将要上马的项目就有四五个，投资动辄过10亿元。渗滤液处理项目、沼气发电项目、联合厌氧发酵项目、大型机械化分拣项目等都对社会开放。

据他透露，广州市计划建设的7个垃圾焚烧项目已有6个动工，“只剩花都项目，今年也会动工，预计2017年广州的垃圾焚烧能力将达到1.4万吨/日。”