2015北京水价如一 南水北调运行初期拟行成本价

空间上的1432公里，需要“走”多久？南水北调中线工程给出的答案是11年甚至半个多世纪。

　　 1432公里，95亿立方米，1亿人口

　　“我国人均水资源占有量很低，只有世界平均的四分之一，特别是时空分布不均匀，北方地多水少，南方地少水多。除此之外，水资源的时间分配又集中在夏季。南水北调的必要性就在于平衡这种不均匀性。”中科院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员刘昌明在接受权威媒体采访时这样说道。

　　此次通水的南水北调中线一期，从丹江口水库陶岔渠首枢纽引水，沿线开挖渠道，过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口，在郑州附近穿过黄河，沿京广铁路西侧北上，最终到达北京、天津，干渠全长1432公里。而根据公开信息，中线一期工程平均年调水量将达到95亿立方米，将大大缓解北京、天津、河北、河南等地区的严重水荒，4省市沿线约6000万人将直接喝上水质优良的汉江水，间接惠及近1亿人口。

　　“中线工程不仅可以以其全线自流向北京等北方4省市供水外，还有缓解地区工农业用水的矛盾与地下水超采的地下水赤字问题。由此可以使过去的生态与环境问题的改善创造有利的条件。”对于中线工程之于沿线地区的意义，刘昌明补充道。

　　事实的确如此。

　　北京市水务局有关负责人表示，2013年北京总用水量为36.4亿立方米，其中生活用水量为16.3亿立方米，南水北调配额中12亿多立方米的汉江水到京后的净水量约为10.5亿立方米，如果全用于生活用水，够近七成北京民众一年的生活用水所需。此外，北京市南水北调办公室主任孙国升认为，目前北京市总用水量约六成来自于超采地下水，江水进京后可有效减少地下水的开采，大大提高北京用水保障率。

　　南水北调中线工程水价发布

　　与此同时，广受关注的南水北调中线工程水价终于尘埃落定。

　　国家发展改革委日前下发《关于南水北调中线一期主体工程运行初期供水价格政策的通知》（以下简称《通知》），南水北调中线工程运行初期将会分成6区段实行成本水价，并按照规定计征营业税及其附加，其中河南、河北两省暂实行运行还贷水价，以后分步到位。

　　根据《通知》精神，南水北调中线水源工程综合水价为每立方米0.13元（含税），干线工程河南省南阳段、河南省黄河南段、河南省黄河北段、河北省、天津市、北京市各口门综合水价分别为每立方米0.18元、0.34元、0.58元、0.97元、2.16元、2.33元。

　　据介绍，南水北调中线工程实行两部制水价，基本水价按照合理偿还贷款本息、适当补偿工程基本运行维护费用的原则制定，计量水价按补偿基本水价以外的其他成本费用以及计入规定税金的原则制定。基本水费按基本水价乘以规划分配的分水口门净水量计算，计量水费按计量水价乘以实际口门的用水量来计算。

　　国家发展改革委要求，各供用水单位要严格执行国家规定的供水价格，供水管理单位要加强成本约束，规范水费支出的管理，提高水费收入使用效率，受水区价格主管部门要加强对供水价格执行情况的监督检查。中线工程通水3年以后，将会根据工程实际运行情况对供水价格进行评估、校核。

　　南水北调后居民水价“暂不调整”

　　目前，北京城区大部分区域已喝上来自丹江口水库的汉江水。北京市发改委有关负责人近日对外表示，虽然南水北调来水价格提高了北京供水成本，但2015年北京不会对居民水价进行调整。

　　北京市发改委有关负责人介绍说，2014年北京已经进行水价调整，其中居民实施阶梯水价，非居民执行超定额累进加价，大幅度提高特殊行业水价，目前节水效果已初步显现。尽管南水北调来水后，北京供水成本将增加，但“考虑到居民水价政策要相对稳定，2015年北京不会调整居民水价”。

　　这位负责人同时表示，“南水”进京后，虽然将缓解北京水资源供应保障压力，但并未从根本上解决北京水资源紧缺问题，北京仍需落实最严格的水资源管理制度，大力促进节水。“我们将结合南水北调来水价格及北京相关配套工程建设运营情况，及时评估北京水价政策执行情况，做好相关政策研究工作。”

　　据了解，2014年5月1日起，北京市实施阶梯水价，根据年用水量不同设立每立方米5元、7元和9元三档水价标准。同时，调整非居民水价和特殊行业水价，其中高尔夫球场、洗车业、滑雪场等特殊行业用水价格大幅度提高，每立方米水价提高至160元。

　　2014年12月12日，南水北调中线工程正式通水，江水于27日抵达北京，目前入京水量已超过2000万立方米。根据国家发展改革委近期发布的南水北调中线一期主体工程运行初期水价政策，到终端北京的口门综合水价为每立方米2.33元。