江浙沪闵采暖问题

各位工程师们好！

想必大家都考虑过江浙沪闵冬季采暖问题，江浙沪闵由于建国时未建设集中采暖系统，但从常年气温来看，江浙沪闵地区冬季气温还是很低的，尤其湿度高，体感更加不舒服，目前这类地区大多采用家庭采暖方式，但能耗高一直是解决不了的问题。
1、当然从热电厂铺设管道对老住宅楼进行集中供暖是最好的，但没有政府支持和铺设管道这块费用回收年限看，重新铺设管道可能性极低；
2、采用燃煤锅炉对小区进行集中供暖不符合国家能源要求；
3、采用燃气锅炉对小区进行集中供暖，由于天然气属于不可再生能源，燃气价格上升是在所难免的，所以燃气锅炉集中供暖也无可行性；
4、采用电锅炉对小区进行集中供暖，由于采用阶梯电价，可能存在超电情况，也不是很划算。
请问各位有什么好的建议呢？是否可以将这几种方式进行配合使用呢？通过计算应该能找到最划算的集中供暖方式吧。