【讨论】箱式无负压供水设备行业现状堪忧

据不完全统计，现在箱式无负压设备生产企业已从二年前的二、三家猛增到近千家。这些企业规模大小不等，最大的各类投资上亿元，拥有先进的数字化生产线，小的只有十几人手工作坊式生产，抛开技术因素不谈，其质量的差距便可能天壤之别。
　　导致鱼龙混杂的主要原因在于箱式无负压产品现在没有国家标准，去年建设部才开始委托企业制定行业标准。在一个标准缺失的行业里就不可能设置进入的门槛，同样，行业的管理也就无从谈起。
　　由一家或几家企业垄断市场固然不利于行业的进步和技术的提高，但无原则的一窝蜂涌入同样不是市场经济的真正诠释。中国前几年多个行业的无序竞争和衰败已经明确警示我们，要实现可持续发展必须设置进入的门槛，特别是那些特种行业，离不开实力、技术、品牌影响力等要素，要由相当的大企业带动市场的秩序化和良性发展。
　　但令人不解的是，某些本应承担起引导行业健康发展维护“产、用”企业利益的协会，表面上打着推崇新技术的旗号，但实际上利用协会的优势，以“技术论证会”的名义，短时间内为几十家企业的产品进行论证，甚至大肆发放“定点生产企业”证书。姑且不论这种技术论证会的含金量有多少，单是这种违背国家有关规定的“定点生产”，就明显具有“敛财”嫌疑。这些厂家多数是以“通过技术论证”为由向用户推荐产品。实际上技术论证会不同于成果鉴定会，论证会重点是向专家和同行征求意见，这样做行不行、有没有必要、还有那些问题等等，主要是完善方案，在确定研究有明显价值的前提下，论证双方全力讨论方案，提出意见和建议，修改补充方案，以使该项研究更顺利，更能取得预期效果，提高研究质量。而鉴定是对一项研究成果的价值的评定，鉴定结论不但要对成果的真实与否负责，同样也应对采用成果的用户负责。这也是为什么许多重要项目在采购产品时要看有无鉴定报告的原因。
无论是箱式无负压给水设备的概念炒作还是技术论证方面的偷换概念，都已成为影响行业健康发展的障碍，生产与监管领域有病，又怎么可能让用户放心?

　　“软、硬”兼顾促进产业良性发展
　　在一些事关老百姓生命安全的领域如汽车、药品等行业，设置资本的进入门槛既是惯例也是必不可少的，这样既能降低宏观管理成本，也能在最大程度上保护消费者的利益。
　　城市供水设施是一个特殊的行业，生产商的产品不直接供应消费者，而是由工程业主或总承包商等其它中间机构购买，但最终还是由消费者来使用。这样就形成了生产商要面对双重消费者的独特局面。
　　另一个特殊性在于，供水设施不像手机、电视等产品，即便发生故障，受损失的消费者数量有限，不会对社会秩序造成很大的影响。而供水设施所服务的人群基数巨大，少则几百人，多则上万甚至几十万人，其品质的高低直接决定了成千上万人的生活质量。这也就是越来越多的水池水箱等传统的二次供水设施改用箱式无负压产品的原因之一：可以明确设施的产权关系、明确设施的质量保证责任人，避免像传统设施找不到维修、维护单位，也就是后续管理者缺位的现象。
　　正因为二次供水设施具有以上特性，现在箱式无负压供水设备行业的混乱状况更令人担忧，行业规范越早，安全隐患越少，消费者的利益和全行业的良性发展才能得到保障。
　　一、规范箱式无负压给水设备行业，首先应将该行业的进入门槛抬高，参照一些特殊行业的投资规定，对企业的投资规模、技术力量等制定硬性标准，规定企业的主营项目必须是箱式无负压产品，这样基本能保证生产企业的实力与其要承担的售后服务责任相匹配;
　　二、要审查企业的技术来源，提供不低于实用新型级别的专利证明，可以杜绝那些剽窃技术、侵害原创厂家知识产权的不法行为;
　　三、参照工程设计等行业的资质管理办法，使企业凭资质承揽工程，在一定程度上杜绝小厂中大标、靠低价中标等恶意竞争行为;
　　四、尽快制定行业或国家标准，而且标准的制定一定应对行业技术进步有推动作用，通过制订高标准引导企业生产经营，鼓励企业增强自主创新能力和在高端水平上展开竞争。避免使标准成为落后企业、技术的保护伞，使那些真正能造福社会的专利技术有一个合理的使用期限，降低那些善于技术创新特别是行业首创产品的研发企业为应对蜂拥而来的仿冒、仿制等不正当竞争而增加的研发成本。
　　五、成立真正意义上的行业协会，由协会制定游戏规则，使行业的管理有章可循。如果上述“软、硬”兼顾的整顿规范措施能得以实施，对引导社会投资方向，避免资金的无效或低效投入，对行业、消费者利益和知识产权保护乃至整个国民经济的健康发展都有积极的意义。