2015年二级建造师工程法规预习资料13

2015年二级建造师工程法规预习资料13

外商投资建筑业企业：根据中国法律、法规的规定，在中华人民共和国境内投资设立的外资建筑业企业、中外合资经营建筑业企业以及中外合作经营建筑业企业。

外商建筑企业只允许在其资质等级许可的范围内承包下列工程：

（1）全部由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程

（2）有国际金融机构资助并通过根据贷款条款进行的国际招标授予的建设项目；

（3）外资等于或者超过50%的中外联合建设项目。以及外资少于50%但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准的中外联合建设项目；

（4）由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实施的建设项目，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准，可以由中外建筑企业联合承揽。

禁止无资质承揽工程：

《建筑法》规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

《建设工程质量管理条例》也规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。《建筑工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

《房屋建筑和市政工程施工分包管理办法》规定“分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。”常见的无资质承揽劳务分包工程是作为自然人的“包工头”，带领一部分农民工组成的施工队，与总承包企业或者专业承包企业签订劳务合同，或者是通过层层转包、层层分包“垫底”火钳劳务合同。

禁止越级承揽工程：

《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》中均规定，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围承揽工程。

禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定：

禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程《建筑法》规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。

禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

《建筑工程质量管理条例》也规定，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者其他施工单位的名义承揽工程。

禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定，分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位的。视同允许他人以本企业名义承揽工程。

企业申请办理资质违法行为应承担的法律责任：

《建筑法》规定，以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《建筑业企业资质管理规定》中规定，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1 年内不得再次申请建筑业企业资质。以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，有县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并依法处以罚款，申请人3 年内不得再次申请建筑业企业资质。

建筑业企业未安装规定及时办理资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府建筑主管部门责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

《建筑法》规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包各单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的予以没收。

《建筑工程质量管理条款》进一步规定，建设单位将建设工程发包给不剧透相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50 万元以上一百万元以下的罚款。为取得资质证书承揽工程的予以取缔，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的予以没收。

建筑部《住宅室内装饰装修管理办法》规定，装修人违反本办法规定将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的，由城市房地产行政主管部门责令改正，处500 以上1000 以下的罚款。