发改委住建部文加强城市节水工作造供管网
8月18日，住建部和发改委联合发布《关于进一步加强城市节水工作的通知》，鼓励居民住宅使用建筑中水，将洗衣、洗浴和生活杂用等污染较轻的灰水收集并经适当处理后，循序用于冲厕，提高用水效率；要求新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不低于40%；各城市加快对使用年限超过50年和材质落后供水管网的更新改造。
通知指出，加大力度控制供水管网漏损。要指导各城市加快对使用年限超过50年和材质落后供水管网的更新改造，确保公共供水管网漏损率达到国家标准要求。督促供水企业通过管网独立分区计量的方式加强漏损控制管理，督促用水大户定期开展水平衡测试，严控“跑冒滴漏”。
通知提出，加快污水再生利用。将污水再生利用作为削减污染负荷和提升水环境质量的重要举措，合理布局污水处理和再生利用设施，按照“优水优用，就近利用”的原则，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。人均水资源量不足500立方米／年和水环境状况较差的地区，要合理确定再生水利用的规模，制定促进再生水利用的保障措施。
发改委正式启动碳强度考核 纳入干部考核体系
8月15日，发改委在印发《单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法》（以下简称《办法》）时表示，为确保实现“十二五”碳强度降低目标，我国将把国内生产总值二氧化碳排放（以下简称碳强度）降低指标完成情况纳入各地区（行业）经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核体系。
《办法》是在去年对2012年地方政府碳强度进行试考核的基础上完善而成。2013年以来的碳强度考核评估结果也将为下一步‘十三五’规划制定更为积极的碳减排目标提供经验和参考。”国家应对气候变化战略研究与国际合作中心战略规划部副主任柴麒敏对21世纪经济报道记者分析。
同时，发改委要求，由于是首次考核，各省级人民政府于应于9月15日前向发改委上报碳强度减排的自评估报告和数据核查表。
“尽管今年上半年碳强度下降了5%，但我们必须看到这一成绩的取得，主要是由经济下行和治霾行动引起的能源消耗和煤炭消费减少所致，因此我们在推进碳减排工作的过程中也不应松懈。”国际自然保护委员会高级顾问杨富强对21世纪经济报道记者指出。
2012年1月，国务院下发《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，确定了2015年碳强度比2010年下降17%的目标，并将这一目标分解到各个省级政府。（21世纪经济报道）
国五标准明年初施行 OBD排放监测趋严
8月15日，北京市环境保护局发布《关于实施轻型汽车第五阶段标准中车载诊断系统（OBD）两项排放监测功能有关事项》公告，公告称北京市将在2015年1月1日起，对新增点燃式轻型汽油车实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》标准(以下简称《国五标准》)，其中按照《国五标准》要求，汽车生产企业必须确保车载排放诊断系统实际监测频率(IUPR)的分子计数器和分母计数器的数值不能重置或更改。
依据细则，自2015年1月1日起，凡在北京市销售、注册登记的点燃式轻型汽车必须满足《国五标准》要求，且具备车载排放诊断系统实际监测频率(IUPR)和车载排放诊断系统监测氮氧化物等两项排放监测功能。同时停止销售和注册不具备第五阶段标准中两项排放监测功能的轻型汽油车，但在2015年1月1日之前购买和转京的符合第五阶段排放标准但不具备两项排放监测功能的轻型汽油车，可继续办理环保手续。
环保部：多个重污染建设项目未通过环评审批
未获批的两个电力建设项目同属“上大压小”新建工程。所谓“上大压小”，即关停小火电机组，代以低能耗的新建电源项目。此次国电电力普兰店热电厂“上大压小”新建工程未通过环评审批，因为项目所在地大连属大气污染严重城市，根据“十二五”期间国家政策，对大气污染严重的城市，新建项目实行区域内“倍量替代”。也就是说，新建、扩建和改建项目新增污染物排放量必须用区域内其他项目的削减量进行替代，并且削减量应达到新增量的一倍以上。这就要求企业内部淘汰、关闭、或通过削减该建设项目所在区域内其他现有污染源的排放量实现。环保部称普兰店热电厂项目未提供烟粉尘总量指标倍量替代方案。
另一“上大压小”未获批项目来自辽宁抚顺热电厂，除污染物排放总量指标不合要求外，未经环保部审批即擅自开工建设的违法行为也是此次环评未获批的重要原因。
原油工程方面，中石化白沙湾原油商业储备基地（二期）工程和中海油烟台港西港区30万吨级原油码头工程均未获批。环保部给出的原因显示项目建设均存在一定的环境风险，中石化的项目考虑到所在区域大气环境和近岸海域环境容量不足，并且公众参与反对意见主要体现为环境质量现状差、担心事故风险等。中海油的原油码头项目因不符合所在区域“养殖、盐业区”的功能定位，以及周边多自然保护区而未批准建设。
此外，未通过环评的还有山东寿光巨能金玉米开发有限公司等量搬迁工程和乌审旗蒙格沁能源开发有限责任公司梅林庙矿井及选煤厂工程。对此，环保部给出数据指标不合规、环境风险防范措施不足，以及可能对水源地水质造成较大影响等不予批准原因。
环保部：部门地区监测数据有效上传率较低
环境保护部日前对今年上半年污染源自动监控数据传输有效率考核工作发出通报。通报显示，部门地区监测数据有效上传率比较低。
环保部表示，污染源自动监控数据传输有效率考核的目的是保证污染源自动监控系统正常稳定运行、监控数据合规可信，地方各级环保部门要利用污染源自动监控系统的报警功能，及时发现、查处违法排污行为；同时，企业排污费征收、总量核算、排污总量排污许可、环保电价补贴等也是使用通过有效性审核的污染源自动监控数据来进行许可，分配的。环保监测数据的重要性无需赘言。那么根据环保部公开的信息显示，2014年国家重点监控企业名单，确定国家重点监控企业14410家，其中废水企业4001家，废气企业3865家，污水处理厂3606家，重金属企业2771家，规模化畜禽养殖场（小区）167家。针对上半年对这些企业的污染源自动监控数据的考核情况显示，部分省市上半年污染源自动监控数据传输有效率比较低。
根据考核结果，北京市纳入考核的国控企业有66家，北京市重点污染源自动监控数据传输有效率最高达95.42%。新疆维吾尔自治区最低，只有0.03%。另外，湖南省、山西省的数据传输有效率仅为22.66%和44.05%，因为监测数据传输效率较低，无法对企业的排污行为作出系统，准确，科学的监测和测算，无法达到监测目的。
环保部表示，将严厉打击污染源自动监控数据造假。对已安装运行的监控设备环保部门要结合数据有效性审核进行评估。“确已不能正常运行的要及时改造、更换，着重解决流量（流速）测量不准确问题；新选型、安装的污染源自动监控设备要实行责任终身追究制度，严禁面子工程、利益工程。”，
同时，环保部也要求，要进一步加强对现场端运维单位的监管，强化检测设备运行维护单位的连带责任，保证不出现监测单位和企业共同造假的情况。
环保部启动污染场地监管试点工作
为指导地方加强对污染场地土地流转、再开发利用及竣工验收等关键环节的环境监管，推动解决监管难点问题，日前，环境保护部发布《关于开展污染场地环境监管试点工作的通知》(以下简称《通知》)。
据了解，湖南省、重庆市以及江苏省的常州市、靖江市将开展污染场地环境监管试点工作。
《通知》要求，各试点地区要建立规范的污染场地环境监管全过程管理模式，特别要在理顺污染场地多部门联合监管工作机制、建立建设用地流转强制环境调查评估与备案制度、确定行业准入条件、明确场地污染责任界定及责任追究原则、筹措治理修复多元化资金等方面开展试点，因地制宜出台管理制度和政策措施。
国务院印发推进排污权有偿使用和交易试点工作指导意见
中国政府网周一在官网发布消息称，国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度，为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。
《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（下称“《意见》”）明确，建立排污权有偿使用制度，要严格落实污染物总量控制制度，试点的污染物应为国家作为约束性指标进行总量控制的污染物，试点地区也可选择对本地区环境质量有突出影响的其他污染物开展试点。
《意见》要求实行排污权有偿取得，规范排污权出让方式，加强排污权出让收入管理。排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限收取，全额缴入地方国库，纳入地方财政预算管理。
针对加快推进排污权交易，《意见》提出要规范交易行为，交易价格由交易双方自行确定，建立排污权储备制度，回购排污单位“富余排污权”。
排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量，早在
2007年，天津、江苏、浙江、陕西等11省（市）获批成为国家级试点单位，探索排污权有偿使用和交易制度。
全部回复（3 ）
只看楼主 我来说两句-
sl968754
沙发
好资料，顶一下。
2014-09-20 06:51:20
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飞啊飞啊
板凳
不是强制运营吧？
2014-09-19 16:59:19
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