请问下大神专家们，什么是基本建设程序？？？？？？？

基本建设程序包括哪些内容

基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循
的先后顺序。它是指基本建设全过程中各环节、各步骤之间客
观存在的不可破坏的先后顺序，是由基本建设项目本身的特点
和客观规律决定的；进行基本建设，坚持按科学的基本建设程
序办事，就是要求基本建设工作必须按照符合客观规律要求的
一定顺序进行，正确处理基本建设工作中从制定建设规划、确
定建设项目、勘察、定点、设计、建筑、安装、试车，直到竣
工验收交付使用等各个阶段、各个环节之间的关系，达到提高
投资效益的目的，
这是关系基本建设工作全局的一个重要问题，
也是按照自然规律和经济规律管理基本建设的一个根本原则。



一个建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过建设决
策、建设实施和交付使用三个阶段。其主要步骤是：



1
．项目建议书。



项目法人按国民经济和社会发展长远规划、
行业规划和建设
单位所在的城镇规划的要求，根据本单位的发展需要，经过调
查、预测、分析，编报项目建议书。


2
．可行性研究报告。





项目建议书批准后，项目法人委托有相应资质的设计、咨
询单位，对拟建项目在技术、工程、经济和外部协作条件等方
面的可行性，进行全面分析、论证、进行方案比较，推荐最佳
方案；可行性研究报告是项目决策的依据，应按国家规定达到
一定的深度和准确性，其投资估算和初步设计概算的出入不得
大于
10%
，否则将对项目进行重新决策。



3
．初步设计。



可行性研究报告批准后，项目法人委托有相应资质的设计
单位，按照批准的可行性研究报告的要求，编制初步设计。初
步设计批准后，
设计概算即为工程投资的最高限额，
未经批准，
不得随意突破。确因不可抗拒因素造成投资突破设计概算时，
经上报原批准部门审批。



4
．施工图设计。



初步设计批准后，项目法人委托有相应资质的设计单位，
按照批准的初步设计，组织施工图设计。



5
．年度投资计划





项目建议书、可行性研究报告、初步设计批准后向主管部
门申请列入投资计划。


6
．开工报告。



建设项目完成各项准备工作，具备开工条件，建设单位及
时向主管部门和有关单位提出开工报告，开工报告批准后即可
进行项目施工。



7
．竣工验收。





根据国家有关规定，建设项目按批准的内容完成后，符合
验收标准，须及时组织验收、办理交付使用资产移交手续。根
据国家有关规定，
经营性项目总投资在
5000
万元以上，
非经营
性项目
3000
万元以上的，
需编报项目建议书、
可行性研究报告、
初步设计，项目建议书及可行性研究报告初审后，由主管部门
报国家计委审批立项，初步设计由国家计委或主管部门审批。
经营性项目总投资在
5000
万元以下的
（不含
5000
万元）
，
非经
营性项目总投资在
3000
万元以下（不含
3000
万元）的，需编
报可行性研究报告、初步设计，均由行业主管部门审批。对于
投资额较小的单项新建或扩建工程，可向主管部门提出建设的
必要性的投资估算报告，直接编报项目初步设计，具体投资限
额由行业主管部门确定。经营性项目总投资在
5000
万元（含
5000
万元）
，非经营性项目总投资在
3000
万元以上（含
3000
万元）
的竣工验收工作，
由国家计委或行业主管部门组织进行，
限额以下的项目由行业主管部门或行业主管部门委托进行