冷却塔水不能流向水泵，出现倒灌

今有一水冷却系统，因场地原因，4台冷却塔上上下下分4层放置，冷却塔从上到下编号为1#、2#、3#、4#，
1、1～3#冷却塔水管为DN200，4#冷却塔水管为DN150，
2、冷却塔给水1#、2#共用一台水泵，冷却塔给水3#、4#共用一台水泵，
3、2台水泵从冷却塔吸水后到集管，再到冷水机组，再到集管，分四路到冷却塔
4、最高冷却塔与水泵高差25米，最低冷却塔与水泵高差9米
有一个问题不能解决：3#、4#冷却塔同时启用时，4#冷却塔的给水不会流到水泵，而是从水泵侧流向冷却塔即水倒流，从溢流管中排出，导致4#冷却塔不能正常工作且浪费大量的水，现只好关闭4#冷却塔管路。单独开启3#管路或4#管路时水流正常。
请问:
1、冷却塔水倒流的原因
2、如何解决这个问题


补充内容 (2014-8-7 16:57):
补充一点:1~3#冷却塔流量为250t/h,4#冷却塔流量为125t/h，最高冷却塔与水泵高差不是25米，是21米，即4台冷却塔依次高差都是4米。

补充内容 (2014-8-7 17:00):
其实最想知道的原因：
4#冷却塔水为什么为倒流？？？
上面已经说过，1#、2#冷却塔也有4米高差共用一个水泵为啥不倒流，3#、4#高差也是4米为何会倒流。


补充内容 (2014-8-7 17:05):
如网友回复：一塔一泵能解决问题，第4#冷却塔加一增压泵也能解决问题，但这些改动都较大，甲方也很难同意 ，工程已经完工，如何在最小代价下解决问题？？