求教：建筑控制线和用地边界线之间可以做什么？

各位同仁,我遇到个比较蹩脚的情况。
做一个学校，在快速路边上，用地边界到快速路边上，建筑控制线退让用地边界25米。
用地非常紧张，我想把运动场，活动场地靠近快速路摆放，因为没有任何建筑物，纯粹的场地，是否可以放在这个区域内？
如果可以，确切的依据有没有？

顺便，大家可以一起讨论一下，这个范围内到底都可以做些什么，除了绿化，停车之类以外。