节能减排成硬指标 九大行业几家欢喜几家愁

作为节约型社会，节能减排工作一直是我国的重中之重，近年来，在国家宏观调控指导下，各地区、各部门共同努力，节能减排取得了一定成效。但是，仍然存在能源消耗高、淘汰落后生产能力进展缓慢等问题，特别是今年以来，部分高耗能高污染行业生产增长过快，产品出口大幅增加，投资有所反弹，节能减排形势严峻。这些问题需要引起各方面高度重视，各地区各部门必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，痛下决心，解决存在的问题。

也正是因为以上原因，温家宝总理27日在全国节能减排工作电视电话会议上要求，必须把节能减排作为当前加强宏观调控的重点，作为经济结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措。那么当节能减排成为一项硬指标后，对各行业究竟造成多大影响呢？

1.电力行业

2006年，我国电力供应能力极大增强，电力装机突破6亿千瓦。在电力供需紧张形势明显缓解的情况下，如何巩固节能减排成果，提高节能减排效益，成为电力行业面临的新课题。

最近，国务院批转了国家发改委、能源办《关于加快关停小火电机组的若干意见》，规划今后四年，全国要关停小燃煤机组5000万千瓦以上，燃油机组700万千瓦至1000万千瓦，不再新上小火电项目，每年节能5000万吨以上标准煤、减排160万吨以上二氧化硫。

2.钢铁行业

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是国家经济水平和综合国力的重要标志。这几年，钢铁产业发展很快，生产消费名列世界第一，但是钢铁工业是大而不强，同时，钢铁也是一个高耗能、高污染的产业，是节能减排潜力最大的行业之一。

钢铁行业面临主要任务为:一是依法淘汰不符合产业政策的落后产能；二是严格新上项目技术经济标准；三是加强资源综合利用和环境保护；四是着力建设世界一流的钢铁企业；五是鼓励钢铁企业联合重组。

3.煤炭行业

2006年中国全年煤炭消费量23.7亿吨，增长9.6%。万元国内生产总值能源消耗1.21吨标准煤，比上年下降1.23%，煤在一次能源生产中仍居于主导地位。以燃煤消耗为主的现有能源体系使中国成为世界上排污最高的地区之一，对人居环境和全球气候都有重大影响。国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时强调节能减排目标，煤炭工业将面临节能减排巨大压力。

4.建筑行业

建设部副部长仇保兴说：“建筑节能，哪怕是最好的节能方式，每个平方米的影响最高级的也就是200、300块钱，一般的节能措施每个平方米100块钱左右。南方建筑，像海南岛、深圳，根本不需要维护结构的改造，每个平方只有多少？10块钱不到。你说会影响房价吗？这根本不可能的。”

5.水泥行业

发改委官员介绍，淘汰落后水泥生产能力，将对水泥工业节能降耗和减排产生较好效果。据其按每年淘汰5000万吨落后水泥测算，可节电45亿度，减少粉尘排放60万吨，减少二氧化碳排放4000多万吨，节煤700万吨。据此可推算出，淘汰2.5亿吨落后水泥，可节电225亿度，减少粉尘排放300万吨，减少二氧化碳排放2亿多吨，节煤3500万吨。

6.有色金属行业

冯博士指出我国能源矿产开发利用和发展的现状、从中外对比的微观细处摆明我国在国际能源矿业发展中的优势和不足，同时也特别指出我国有色金属行业发展的瓶颈与危机，通过有效的工业结构性调整节能、技术性降低单位产品能耗以及诸如通过税收等强制性政策节能途径，逐步实现良性循环经济体制，实现经济的可持续性发展。

7.染料行业

针对行业中存在的一些具体问题，孟全生提出了染料行业节能减排的主要目标：淘汰一批原材料消耗高、收率低、排污严重不达标的中小型生产企业，使染料行业生产厂点减少到200家以内；全部淘汰毒性大、性能差和不适应市场需求的染料品种；提高原材料利用率和回收利用率，使主要产品的单位资源消耗水平（行业总体水平）达到国外同类产品的先进水平；所有染料企业的排污达到国家规定的排放标准。

8.金融行业

对金融行业的影响主要从股市中反应出来，专家观点：石化、钢铁、有色金属、水泥等高能耗、高排放企业会因此受到更多压力，要增加环保成本。但这一政策也将促使行业内部进行整合，小企业难以承受环保成本，将被实力更强的大企业吞并。钢铁、水泥、电力行业中这类兼并重组从几年前就开始了，将来会更多。这有利于大企业，尤其是龙头企业做大做强，巩固其地位，不断提高竞争力，形成全国乃至世界的影响力。新能源、环保行业将因此受益。同时也要看具体个股，不同的上市公司对同样的政策会做出不同反应，也会有不同效果。

9.日化行业

中国国家发改委副主任陈德铭在博鳌论坛上透露，中国下一步将推广节能灯的使用，并对购买节能灯的机关和单位给予补贴。