发电过剩产能“走出去”警示：避免拼价格搞内耗

本帖最后由 加菲兔 于 2014-4-10 17:29 编辑

不论是钢铁、电解铝等传统行业，还是光伏、风电等新兴行业，“走出去”都是消化过剩产能的一条路径。但一个现实的问题是，如果避免各自为战，甚至引发“杀敌一万，自伤八千”式的内耗。
“此轮产能过剩主要集中于中上游的资本密集型行业，并在向风电、光伏、高端装备等新兴产业传导。该类行业的产能闲置成本要大于产成品的库存积压成本。”4月9日上海财经大学举行的“产能过剩治理”研讨会上，上海财经大学中国产业发展研究院院长干春晖如是说。
他还分析称，由于这些行业特点与退出援助机制的缺失，产能过剩行业的退出壁垒较高。“这就决定了，无论从供给端整合、清理，还是从内外需求端消化，时间将更为漫长。”

发电能力也过剩
去年10月公布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》称，受国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，我国部分产业供过于求，矛盾日益凸显。2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。
以煤电为例，上海电气(集团)总公司研究室主任孙德意说，在经济高速发展的2004、2005年、2006年，全国新增煤电设备的装机容量为1亿千瓦左右，到目前为止，全国煤电装备制造产能已经达到1亿千瓦，而2008年后，煤电市场迅速下滑，近几年始终维持在5000万千瓦左右，比高峰年份锐减50%，装备制造产能过剩问题凸显。
产能过剩导致装备价格下滑严重，2013年煤电设备价格较高峰年份下降了近40%。
孙德意说，目前不光是发电装备制造产能过剩，发电能力也处于过剩状态。当前，大部分煤电发电企业发电小时都低于5000小时，最低达到近2000小时，和风电相当。一家煤电厂如果365天满负荷发电，发电小时数为8760小时，正常机组的发电效率在6000小时以上，如果是5000小时，发电设备的利用率只有57.1%。
这一方面导致发电设备利用效率低，比如百万千瓦超超临界机组满负荷发电效率要高于30万千瓦和60万千瓦机组，但如果不能满负荷运转，效率反而要低于30万和60万机组，大功率机组的优势无法发挥;同时也使得国内市场无法消化现有产能。
孙德意称，包括火电、核电、风电，如果从产能上分析，都面临产能过剩问题。“从现在开始，即使国内三年不建电厂，中国也不会缺电。”

造船业产能利用率低，船舶行业日子也很难过。

2013年“国际海运(中国)年会”称2013年前三季度我国造船业产能利用率仅为50%～55%。中国船舶工业集团公司第708研究所研究员秦琦说，一般而言产能利用率应该保持在85%以上。
同时，船舶行业出现了全行业的亏损。统计显示，2012年前11个月全行业亏损企业数量为323家，亏损额同比大幅上升158.3%。2013年前11个月，亏损企业数量又增加了46家。“造船业务基本无利可图。” 秦琦说。
秦琦也表示，导致船舶行业产能过剩的因素是：一是政府机构对产能过剩的预警和调控机制不够完善;另一方面则是中国多数造船企业扎堆中低端市场，常常过度投资，注重短期利润而忽视长期竞争力。 据统计，2013年中国囊括了全球近一半的市场份额，但订单结构明显弱于韩国。我国主要以附加值较低的散货船船型为主，世界占比高达70%，而韩国新船订单中三大船型分布比较均衡，LNG/LPG、大型钻井装置等高端船型的份额较大。

化解产能路径

为了化解过剩产能，孙德意说，比较现实的路有两条：一是加快“走出去”，通过开发全球市场来消化一批;二是发展服务业，为已经投运的发电设备提供技术服务和运营支撑，实现现有产能的转型升级。 但是，孙德意说，中国企业往往采取“杀敌一万，自伤八千”的打法，用血拼价格的办法拼抢项目和市场。即便事先约定，也难以抵制现实利益诱惑，以致业界对此有“马瘦毛长、人穷志短”的批评。 孙德意说，中国、韩国制造核电设备的起点差不多，但是韩国企业在拓展国际核电市场走到了中国前面。最近，韩国电力公社为核心的投标企业联盟承揽了阿联酋4座核反应堆工程项目，建设合同金额200亿美元，包括核电站建成后60年的后续运营以及维护业务，总体规模将达到400亿美元。 这标志着韩国成为世界上第六个出口整套核电的国家(美国、法国、加拿大、俄罗斯、日本、韩国)。 而其特点，就是以韩国电力公社负责谈判和签订合同以及主导整个项目，其他企业在其带领下提供一站式核电服务。“中国能够成为世界上第七个出口整套核电的国家吗?这个问题已经摆在我们的面前。”孙德意说。 此外，孙德意认为，中国企业走出去需要加强金融支持，但中国进出口银行作为国内唯一支持机电产品、成套设备、对外承包工程和境外投资的政策性银行，其在融资利率及期限方面，与邻国的政策性银行相比，没有优势。 “日本与韩国的进出口银行的项目融资利率一般都能做到“Libor(伦敦同业拆借利率)+2%”以下。这样的利率水平是中国进出口银行现在很难提供的。目前，我国制造成本低于日本、韩国，而融资成本高于日本、韩国。” 孙德意称。