2014年二级建造师施工管理新版教第五章知识点详解（2）

安全生产管理制度体系：

建立施工安全生产管理制度体系要贯彻“安全第一，预防为主”的方针。施工企业的主要安全生产管理制度包括：安全生产责任制度、安全生产许可证制度、政府安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全措施计划制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度、严重危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度、施工起重机械使用登记制度、安全检查制度、生产安全事故报告和调查处理制度、“三同时，，制度、安全预评价制度、工伤和意外伤害保险制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。施工企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证。

安全生产许可证的有效期为3年。施工企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。

危险源的识别和风险控制 ：

根据危险源在事故发生发展中的作用，把危险源分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生可能性的大小。按照国家标准，危险源分为四类：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素。根据对危险源的识别，评估危险源造成风险的可能性和损失大小，可以将风险分为工、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五个等级。

在实际应用中，应该根据风险评价所得出的不同风险源和风险量大小(风险水平)，选择不同的控制策略。应根据第一类危险源和第二类危险源，采用相应的风险控制方法。

安全隐患的处理：

施工安全隐患一般包括人的不安全行为、物的不安全状态以及管理不当等。施工安全隐患的处理应遵循冗余安全度处理原则、单项隐患综合处理原则、直接隐患与间接隐患并治原则、预防与减灾并重处理原则、重点处理原则及动态处理原则。施工单位对事故安全隐患的处理方法包括：当场指正，限期纠正，预防隐患发生；做好记录，及时整改，消除安全隐患；分析统计，查找原因，制定预防措施；跟踪验证。

安全隐患主要包括人、物、管理三个方面。根据安全隐患的内容而采用的安全隐患防范的一般方法包括：对施工人员进行安全意识的培训；对施工机具进行有序监管，投入必要的资源进行保养维护；建立施工现场的安全监督检查机制。